Все нормы подтверждены по официальным источникам. Ниже — полный юридический ответ.

Активное и пассивное избирательное право в Республике Беларусь: сравнительная характеристика

1. Правовое основание

Конституционная основа обоих прав — ст. 38 Конституции Республики Беларусь от 15.03.1994 (в ред. республиканского референдума 27.02.2022):

«Граждане Республики Беларусь имеют право свободно избирать и быть избранными в государственные органы на основе всеобщего, равного, прямого или косвенного избирательного права при тайном голосовании».

Первая часть нормы («свободно избирать») — это активное избирательное право, вторая («быть избранными») — пассивное. Детализация содержится в Избирательном кодексе Республики Беларусь от 11.02.2000 № 370-З (далее — ИК).

2. Активное избирательное право

Определение: право гражданина непосредственно участвовать в волеизъявлении — голосовать на выборах Президента, депутатов Палаты представителей и местных Советов депутатов, участвовать в референдуме и голосовании об отзыве депутата.

Содержание (ст. 4 ИК):

• выбирать Президента, депутатов Палаты представителей и местных Советов депутатов (выборы прямые — ст. 7 ИК);
• участвовать в референдуме;
• участвовать в иных избирательных действиях: выдвижении кандидатов, сборе подписей, предвыборной агитации, наблюдении.

Субъекты: граждане Республики Беларусь, достигшие 18 лет (ст. 64 Конституции, ст. 4 ИК).

Особенность: в силу ст. 58 ИК граждане Российской Федерации, постоянно проживающие в Беларуси, вправе участвовать в выборах депутатов местных Советов депутатов — исключение из принципа гражданства, действующее только для активного права.

3. Пассивное избирательное право

Определение: право гражданина быть выдвинутым и избранным на выборную государственную должность. Реализуется через процедуру выдвижения, регистрации кандидата и избрания (ст. 57, 60, 68–68¹ ИК).

Установленные законом цензы:

4. Ограничения, общие для обоих прав

Не имеют права избирать и быть избранными (ч. 2 ст. 64 Конституции, ч. 3 ст. 4 ИК):

• граждане, признанные судом недееспособными;
• лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы.

Дополнительные ограничения только пассивного права (ст. 60, 68¹ ИК): не могут быть кандидатами в Президенты и депутаты Палаты представителей лица с вступившим в законную силу обвинительным приговором; в местные Советы — лица с неснятой или непогашенной судимостью; не могут быть выдвинуты кандидаты, имеющие иностранное гражданство (подданство) и (или) документы иностранных государств, дающие льготы (кроме случаев ст. 58 ИК).

5. Ключевые отличия

Вывод

Активное избирательное право — это право участвовать в формировании органов власти голосованием, доступное всем дееспособным гражданам Беларуси с 18 лет. Пассивное избирательное право — право получить мандат (должность), обременённое системой повышенных цензов: возрастных (18–40 лет в зависимости от уровня), ценза оседлости, требования безупречности правового статуса. Таким образом, законодатель связывает объём пассивного права с уровнем публичной должности, тогда как активное право реализуется на началах всеобщего и равного избирательного права (ст. 4, 5 ИК).

Ответ составлен по действующей редакции Конституции РБ (референдум 27.02.2022) и Избирательного кодекса РБ по состоянию на 22.08.2026.