Чем бюджетный кредит отличается от субсидии и дотации по законодательству Республики Беларусь?

Question

Accepted Answer

# Отличия бюджетного кредита от субсидии и дотации по законодательству Республики Беларусь

## 1. Правовая основа и легальные определения

Все три понятия легально определены в **Бюджетном кодексе Республики Беларусь от 16.07.2008 № 412-З** (далее — БК) в статье 2 «Основные термины и их определения»:

| Термин | Норма | Легальное определение (ст. 2 БК) |
|---|---|---|
| **Бюджетный кредит** | пп. 1.14 п. 1 ст. 2 | Бюджетные средства, предоставляемые **из вышестоящего бюджета нижестоящему бюджету**, а также из республиканского бюджета бюджету государственного внебюджетного фонда или из бюджета государственного внебюджетного фонда республиканскому бюджету **на возвратной основе** |
| **Дотация** | пп. 1.33 п. 1 ст. 2 | Межбюджетный трансферт, предоставляемый из вышестоящего бюджета нижестоящему бюджету в случае, если **собственных доходов недостаточно для сбалансированности** нижестоящего бюджета |
| **Субсидия** | пп. 1.52 п. 1 ст. 2 | Бюджетный трансферт, предоставляемый **организации, физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю**, на текущие цели **на условиях участия в финансировании (софинансировании)** для производства и (или) реализации товаров (работ, услуг) либо частичного возмещения целевых расходов |

Для полноты картины укажу смежные смежные формы, которые часто смешивают с бюджетным кредитом (ст. 2 БК):
- **субвенция** (пп. 1.51) — межбюджетный трансферт другому бюджету **на осуществление определённых целевых расходов**;
- **бюджетный заём** (пп. 1.13) — средства **юридическим лицам и ИП** на основе **платности, срочности и возвратности**;
- **бюджетная ссуда** (пп. 1.8) — средства юрлицам и ИП на **возвратной и безвозмездной** основе на целевые расходы.

## 2. Ключевые критерии разграничения

### 2.1. Возвратность — главный водораздел

- **Бюджетный кредит** — единственная из трёх форм, построенная на **возвратности**. Он предоставляется на основании договора, который действует **до полного исполнения кредитополучателем обязательств по возврату кредита и уплате процентов** за пользование им (ч. 1 ст. 67 БК). Невозврат влечёт **бесспорное взыскание**, пеню и приостановление операций по счетам (ст. 135, 140 БК), неперечисление процентов — взыскание в бесспорном порядке (ст. 142 БК).
- **Дотация и субсидия** — разновидности **бюджетных трансфертов**, которые по легальному определению передаются из бюджета **на безвозвратной и безвозмездной основе** (пп. 1.12, 1.36 п. 1 ст. 2 БК). Обратного требования о возврате не возникает (кроме возврата **неиспользованных** целевых трансфертов в первые 10 календарных дней следующего финансового года — п. 7 ст. 75 БК).

### 2.2. Круг получателей

- **Бюджетный кредит** — исключительно **публично-правовые образования**: ниж

Термин	Норма	Легальное определение (ст. 2 БК)
Бюджетный кредит	пп. 1.14 п. 1 ст. 2	Бюджетные средства, предоставляемые из вышестоящего бюджета нижестоящему бюджету, а также из республиканского бюджета бюджету государственного внебюджетного фонда или из бюджета государственного внебюджетного фонда республиканскому бюджету на возвратной основе
Дотация	пп. 1.33 п. 1 ст. 2	Межбюджетный трансферт, предоставляемый из вышестоящего бюджета нижестоящему бюджету в случае, если собственных доходов недостаточно для сбалансированности нижестоящего бюджета
Субсидия	пп. 1.52 п. 1 ст. 2	Бюджетный трансферт, предоставляемый организации, физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, на текущие цели на условиях участия в финансировании (софинансировании) для производства и (или) реализации товаров (работ, услуг) либо частичного возмещения целевых расходов