Дисциплина труда и внутренний трудовой распорядок: соотношение понятий по законодательству Республики Беларусь

Оба понятия относятся к одной сфере — регулированию трудового распорядка (Раздел II, Глава 13 Трудового кодекса Республики Беларусь), однако это разные правовые категории: одна характеризует обязанность (поведение) работников, вторая — нормативную основу (порядок), которому это поведение должно соответствовать.

1. Дисциплина труда — это обязанность подчиняться

Правовая основа: ст. 193 Трудового кодекса РБ.

Законодатель определяет трудовую дисциплину через категорию исполнительской и трудовой дисциплины:

«Исполнительская и трудовая дисциплина – обязательное для всех работников подчинение установленному трудовому распорядку и надлежащее исполнение своих обязанностей, письменных и устных приказов (распоряжений) нанимателя, не противоречащих законодательству и локальным правовым актам».

Таким образом, дисциплина труда — это правовая обязанность (должное поведение) работников:

• подчиняться установленному трудовому распорядку;
• надлежаще исполнять трудовые обязанности;
• исполнять законные приказы и распоряжения нанимателя.

Отдельно ст. 193 ТК выделяет производственно-технологическую дисциплину — соблюдение технологических регламентов, нормативов и требований производственного процесса, что является более узким понятием.

Дисциплина труда обеспечивается мерами поощрения (ст. 196 ТК) и дисциплинарной ответственности (глава 14 ТК).

2. Внутренний трудовой распорядок — это установленный порядок

Правовая основа: ст. 194 и 195 Трудового кодекса РБ.

Трудовой распорядок — это совокупность правил, определяющих порядок организации труда в организации. Согласно ст. 194 ТК он определяется:

1. правилами внутреннего трудового распорядка, коллективными договорами, соглашениями, положениями и инструкциями по охране труда и другими локальными правовыми актами;
2. штатным расписанием;
3. должностными (рабочими) инструкциями;
4. графиками работ (сменности);
5. графиками отпусков.

Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР) — это конкретный локальный правовой акт, который согласно ст. 195 ТК:

• устанавливается нанимателем с участием профсоюзов;
• принимается на основании типовых правил, утверждаемых Правительством РБ или уполномоченным им органом.

Важная гарантия: локальные правовые акты, регулирующие трудовой распорядок, не могут ухудшать положение работников по сравнению с ТК и иным законодательством (ч. 2 ст. 194 ТК). Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине (ч. 3 ст. 194 ТК).

3. Ключевые различия

Соотношение понятий можно выразить формулой: внутренний трудовой распорядок — это «то, что должно соблюдаться» (нормативная модель, закреплённая прежде всего в ПВТР), а трудовая дисциплина — «само соблюдение» (фактическое и обязательное подчинение работников этому распорядку). Дисциплина труда существует лишь постольку, поскольку установлен трудовой распорядок; нарушение ПВТР и иных актов, его определяющих, образует дисциплинарный проступок.

Источники

1. Статья 193 Трудового кодекса Республики Беларусь — Понятие производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900296#root#section-2#chapter-13#article-198
2. Статья 194 Трудового кодекса РБ — Трудовой распорядок. Уставы и положения о дисциплине — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900296#root#section-2#chapter-13#article-199
3. Статья 195 Трудового кодекса РБ — Правила внутреннего трудового распорядка — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900296#root#section-2#chapter-13#article-200
4. Статья 196 Трудового кодекса РБ — Поощрения за труд — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900296#root#section-2#chapter-13#article-201