Инклюзивное и специальное образование: различия по законодательству Республики Беларусь

1. Правовая основа

Оба понятия являются легальными (законодательно определёнными) категориями и закреплены в:

• Кодексе Республики Беларусь от 13 января 2011 г. № 243-З «Кодекс Республики Беларусь об образовании» (далее — Кодекс об образовании):
  • ст. 13 «Специальное образование» (Общая часть, раздел I, глава 3);
  • ст. 14 «Инклюзивное образование» (там же);
  • раздел XVI Особенной части (главы 57–60) — особенности получения специального образования лицами с особенностями психофизического развития (далее — ОПФР): сроки, учреждения, приём, аттестация.
• Смежное регулирование содержится также в Законе Республики Беларусь от 14 июня 2022 г. № 153-З «О правах инвалидов и их социальной интеграции».

Базовый термин — «лицо с особенностями психофизического развития» (ст. 1 Кодекса об образовании): лицо, имеющее физическое и (или) психическое нарушение (нарушения), которое ограничивает его социальную деятельность и препятствует получению образования без создания специальных условий.

2. Легальные определения

Специальное образование (ст. 13 Кодекса об образовании):

«Специальное образование – обучение и воспитание обучающихся, которые являются лицами с особенностями психофизического развития, посредством реализации образовательных программ специального образования на уровнях дошкольного, общего среднего образования».

При этом образовательные программы специального образования разрабатываются на основе обычных образовательных программ дошкольного и общего среднего образования, но с учётом особенностей психофизического развития, в том числе существуют отдельные программы для лиц с интеллектуальной недостаточностью.

Инклюзивное образование (ст. 14 Кодекса об образовании):

Инклюзивное образование — обучение и воспитание, при которых обучающиеся, являющиеся лицами с ОПФР, осваивают содержание образовательных программ основного образования соответствующего уровня (за исключением образовательных программ специального образования для лиц с интеллектуальной недостаточностью) на основе адаптированных образовательных программ совместно с обучающимися, не являющимися лицами с особенностями психофизического развития.

3. Ключевые различия

4. Соотношение понятий

Важно понимать, что эти категории не исключают, а дополняют друг друга и соотносятся как «вид образования» и «форма (среда) его получения»:

1. Специальное образование в обособленных условиях — ребёнок с ОПФР осваивает программу специального образования в специальном классе, группе или учреждении;
2. Интегрированное обучение и воспитание — программа специального образования, но в совместном классе/группе с детьми без ОПФР;
3. Инклюзивное образование — обычная (адаптированная) программа, осваиваемая совместно с детьми без ОПФР.

Таким образом, инклюзивная модель — это наибольшая степень совместного обучения, тогда как специальное образование предполагает применение особых образовательных программ. Выбор варианта осуществляется с учётом заключения государственного центра коррекционно-развивающего обучения и реабилитации (ЦКРОиР) — именно на его основании осуществляется приём (зачисление) лиц с ОПФР для освоения образовательных программ специального образования (ст. 274 Кодекса об образовании), а также с учётом мнения родителей (законных представителей).

5. Вывод

По законодательству Республики Беларусь специальное образование — это самостоятельный вид образования для лиц с ОПФР, реализуемый через особые образовательные программы (на уровнях дошкольного и общего среднего образования), а инклюзивное образование — это модель, при которой ребёнок с ОПФР осваивает обычную образовательную программу соответствующего уровня на основе её адаптации вместе с детьми, не имеющими особенностей психофизического развития. Главные различия — в типе осваиваемой программы, составе обучающихся и образовательной среде.

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь от 13.01.2011 № 243-З «Кодекс Республики Беларусь об образовании», ст. 1, 13, 14 — etalonline.by
• Там же, ст. 265, 271, 274, 276, 278, 279 (раздел XVI, главы 57–60) — etalonline.by
• Официальный Национальный правовой Интернет-портал — pravo.by

Ответ подготовлен по состоянию законодательства Республики Беларусь на текущую дату; при применении рекомендуется сверяться с действующей редакцией Кодекса об образовании.