Разграничение мелкого хулиганства и уголовно наказуемого хулиганства по законодательству Республики Беларусь

Оба состава защищают один объект — общественный порядок, однако относятся к разным отраслям законодательства и различаются по степени общественной опасности деяния. Разграничение проводится по характеру и грубости нарушения общественного порядка, способу совершения деяния и наступившим последствиям.

1. Правовая природа и место в системе законодательства

2. Объективная сторона — ключевой критерий разграничения

Мелкое хулиганство (ст. 19.1 КоАП) — это оскорбительное приставание к гражданам и другие умышленные действия, нарушающие общественный порядок, деятельность организаций или спокойствие граждан и выражающиеся в явном неуважении к обществу. Типичные формы: оскорбление граждан словами и жестами (в том числе нецензурной бранью), распевание непристойных песен, срывание плакатов и афиш, вывешивание непристойных рисунков и текстов, беспричинное создание паники в общественных местах. Перечень открытый; обязательный признак — нарушение общественного порядка и спокойствия граждан при отсутствии признаков уголовно наказуемого хулиганства.

Уголовное хулиганство (ч. 1 ст. 339 УК) — это умышленные действия, грубо нарушающие общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу, которые обязательно сопровождаются хотя бы одним из следующих признаков:

• применением насилия или угрозой его применения;
• уничтожением или повреждением чужого имущества;
• исключительным цинизмом (крайне презрительное отношение к основным нравственным ценностям общества: издевательство над больными, престарелыми, беспомощными лицами, совершение хулиганских действий в условиях общественного или стихийного бедствия, надругательство над обычаями и традициями).

Таким образом, если деяние выражается лишь в оскорбительном приставании, брани и иных подобных действиях без насилия, повреждения имущества и исключительного цинизма — это мелкое хулиганство; наличие же любого из трёх названных квалифицирующих признаков при грубом нарушении общественного порядка влечёт уголовную ответственность. Разъяснения по квалификации содержатся в постановлении Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 24 марта 2005 г. № 1 «О судебной практике по делам о хулиганстве (ст. 339 УК)».

3. Квалифицированные виды — только в уголовном законе

• Злостное хулиганство (ч. 2 ст. 339 УК): совершённое повторно, либо группой лиц, либо связанное с сопротивлением лицу, пресекающему хулиганские действия, либо сопряжённое с причинением менее тяжкого телесного повреждения.
• Особо злостное хулиганство (ч. 3 ст. 339 УК): деяния, совершённые с применением оружия, других предметов, используемых в качестве оружия для причинения телесных повреждений, применением взрывчатых веществ, взрывных устройств или предметов, поражающее действие которых основано на использовании горючих веществ, либо с угрозой их применения — при отсутствии признаков более тяжкого преступления.

В КоАП аналогичных отягчающих квалифицирующих признаков не существует — любые отягчающие обстоятельства, выходящие за рамки ст. 19.1 КоАП, означают необходимость квалификации по ст. 339 УК.

4. Санкции

Мелкое хулиганство (ст. 19.1 КоАП):

• штраф от 2 до 30 базовых величин, или
• общественные работы, или
• административный арест.

Уголовное хулиганство (ст. 339 УК):

• ч. 1 (простое) — общественные работы, или штраф, или исправительные работы до 2 лет, или арест, или ограничение свободы до 2 лет, или лишение свободы до 3 лет;
• ч. 2 (злостное) — штраф, или арест, или ограничение свободы от 2 до 5 лет, или лишение свободы от 1 года до 6 лет;
• ч. 3 (особо злостное) — ограничение свободы от 3 до 5 лет или лишение свободы от 3 до 10 лет.

5. Субъект правонарушения

Ответственность за оба состава наступает с 14 лет (при общем возрасте уголовной ответственности 16 лет — ст. 27 УК; аналогичное исключение предусмотрено и для административной ответственности за мелкое хулиганство). При совершении деяния лицом младше 14 лет к административной ответственности могут быть привлечены родители по ст. 10.3 КоАП («Невыполнение обязанностей по воспитанию детей»).

6. Юридические последствия

• Мелкое хулиганство: влечёт административную ответственность, не образует судимости; производство ведётся по правилам ПИКоАП (дела рассматривают суды).
• Уголовное хулиганство: влечёт осуждение и судимость со всеми правовыми последствиями (ограничения в выборе профессии, приобретении оружия и т.д.).

Краткий вывод

Итог: основным разграничительным критерием выступает степень грубости нарушения общественного порядка и способ совершения деяния — мелкое хулиганство исчерпывается проявлением явного неуважения к обществу без насилия, уничтожения имущества и исключительного цинизма, тогда как наличие этих признаков (а тем более оружия, повторности, группы лиц или сопротивления) переводит деяние в разряд преступления по ст. 339 УК Республики Беларусь.

Ответ действителен по состоянию законодательства Республики Беларусь на 24 августа 2026 г. (ст. 19.1 КоАП РБ в ред. Кодекса от 06.01.2021 № 91-З; ст. 339 УК РБ в ред. Кодекса от 09.07.1999 № 275-З с последующими изменениями).