Особое производство и исковое производство по новому Кодексу гражданского судопроизводства Республики Беларусь

Правовая основа

С 1 января 2026 г. вступил в силу Кодекс Республики Беларусь от 11.03.2024 № 359-З «Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь» (далее — КГС), впервые объединивший правила рассмотрения гражданских и экономических дел и заменивший ГПК 1999 г. № 238-З. Виды производств по гражданским делам закреплены в ст. 7 КГС: исковое, приказное, производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, особое производство. Особое производство урегулировано разделом VI, подразделом 4, главой 38 КГС (ст. 405–452), исковое — подразделом 1 того же раздела.

Понятие особого производства

Согласно ст. 405 КГС, в порядке особого производства суд рассматривает дела: об установлении фактов, имеющих юридическое значение; о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявлении умершим; о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным; об ограничении гражданина в посещении игорных заведений и участии в азартных играх; об эмансипации; о признании вещи бесхозяйной; о признании наследства выморочным; о восстановлении прав по документам на предъявителя; о принудительной госпитализации и лечении; об усыновлении ребенка и др.

Ключевые отличия особого производства от искового

1. Предмет судебной деятельности. Исковое производство возникает при наличии спора о субъективном праве или охраняемом законом интересе (противоположные интересы истца и ответчика). Цель особого производства — подтверждение наличия или отсутствия юридических фактов, состояний и статусов (недееспособность, безвестное отсутствие, бесхозяйность вещи), материально-правовое притязание не заявляется.

2. Субъектный состав (ст. 406 ч. 2 КГС). В исковом производстве сторонами являются истец и ответчик; в особом производстве стороны отсутствуют — участвуют заявитель и заинтересованные лица, которые привлекаются по ходатайству заявителя, прокурора, по инициативе суда либо вступают в дело по своей инициативе.

3. Порядок рассмотрения (ст. 406 ч. 1 КГС). Дела особого производства рассматриваются по правилам искового производства, но с учётом особенностей главы 38 КГС и сущности особого производства — правила о сторонах, встречном иске, мировом соглашении, признании иска, отказе от иска, обеспечении иска, процессуальном правопреемстве к этим делам неприменимы.

4. Последствия возникновения спора о праве (ст. 406 ч. 3 КГС). Если при рассмотрении дела в порядке особого производства возник спор о праве, вытекающий из гражданских правоотношений, подведомственный суду, суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заявителю и заинтересованным лицам право предъявить иск на общих основаниях. Это новелла по сравнению со ст. 363 ГПК 1999 г.: спор «выводится» не в любой спор, а именно в исковое производство.

5. Ограничение круга заявителей (ст. 406 ч. 4 КГС). По категориям дел, предусмотренным ст. 417, 422, 425, 427, 431, 440, 443, 449 и 452 КГС (например, о недееспособности, об усыновлении), обратиться в суд может лишь строго определённый законом круг лиц; при обращении иных лиц суд отказывает в возбуждении производства, а если оно возбуждено — прекращает производство по делу. В исковом производстве право на иск принадлежит заинтересованным лицам по общему правилу без такого ограничения.

6. Форма обращения и судебный акт. Исковое производство возбуждается исковым заявлением и завершается решением по спору; особое — заявлением, а итоговое решение лишь констатирует юридический факт или состояние, не разрешая спора о праве.

Вывод

Особое производство по КГС 2024 г. — это бессспорный порядок судебного подтверждения юридических фактов и состояний, функционирующий на процессуальной базе искового производства, но лишённый его核心ного признака — спора о праве и состязательного противостояния сторон; при его возникновении закон прямо предписывает переход к исковому порядку (ст. 406 ч. 3 КГС).

Ответ действителен по законодательству Республики Беларусь по состоянию на 23.08.2026.