Чем пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам отличается от надзорного производства в Республике Беларусь?

Question

Accepted Answer

# Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам и надзорное производство в Республике Беларусь: сравнительно-правовой анализ

## I. Правовая основа

С **1 января 2026 г.** оба института регулируются единым **Кодексом гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11 марта 2024 г. № 359-З** (далее — КГС), которыйreplace собой ГПК 1999 г. и ХПК 1998 г. (ст. 637 КГС):

- **надзорное производство** — глава 57 КГС (ст. 612–629): «Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений в Верховном Суде Республики Беларусь»;
- **пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам** — глава 58 КГС (ст. 630–636).

Оба института относятся к **экстраординарным (исключительным) способам** пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений, но принципиально различаются по своей природе.

## II. Сущность каждого института

**Надзорное производство** — это проверка **законности** вступивших в законную силу судебных постановлений судов первой, апелляционной и кассационной инстанций, осуществляемая **вышестоящим судом — исключительно Верховным Судом Республики Беларусь** (ст. 612, 613 КГС). Надзор не связан с новыми фактами: предметом проверки являются допущенные нижестоящими судами нарушения норм материального и процессуального права.

**Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам** — это пересмотр судебного постановления **тем же судом, который его вынес** (ст. 631 КГС), в связи с обнаружением **новых (вновь открывшихся) фактов**, существовавших в момент рассмотрения дела, но не известных и не могущих быть известными заявителю и суду.

## III. Основания пересмотра

**По вновь открывшимся обстоятельствам** (ч. 2 ст. 630 КГС) — строго исчерпывающий перечень **фактических** обстоятельств:
1. существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю и суду;
2. установленные вступившим в законную силу приговором заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта или вывод специалиста, заведомо неправильный перевод, подложность документов либо вещественных доказательств;
3. установленные приговором преступные деяния лиц, участвующих в деле, их представителей или судей;
4. отмена судебного постановления или постановления иного государственного органа, послуживших основанием для вынесения пересматриваемого постановления;
5. признание вступившим в силу судебным постановлением недействительной сделки, повлекшей принятие незаконного постановления;
6. признание Конституционным Судом неконституционным нормативного правового акта, примененного при рассмотрении дела.

**В порядке надзора** (ст. 625 КГС) — основания **правового** характера: существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права (по правилам ст. 606, ч. 2–4 ст. 579 КГС), **но при условии**, что ими нарушены:
- государственные и (или) общественные интересы (в том числе права неопределенного круга лиц), либо
- единообразное применение судами норм права.

Таким образом, надзорный фильтр в Беларуси — двойной: существенность нарушения **плюс** специальное публичное значение дела.

## IV. Сравнительная таблица

| Критерий | По вновь открывшимся обстоятельствам (гл. 58 КГС) | Надзорное производство (гл. 57 КГС) |
|---|---|---|
| **Природа основания** | Новые факты, существовавшие при рассмотрении дела, но неизвестные суду и заявителю | Ошибки в применении норм права (проверка законности) |
| **Суд, уполномоченный пересматривать** | Суд, **вынесший** пересматриваемое постановление (ст. 631) | Только **Верховный Суд** (СК по гражданским делам, СК по экономическим делам, Президиум ВС) — ст. 613 |
| **Инициаторы** | Лица, участвующие в деле (заявление); должностные лица с правом принесения кассационного/надзорного протеста (представление) — ст. 632 | Лица, участвующие в деле, и иные лица, чьи права нарушены (надзорная жалоба — ст. 614); судья (представление — ст. 615); Председатель ВС, Генеральный прокурор и их заместители (протест — ст. 622) |
| **Срок обращения** | **3 месяца** со дня установления обстоятельств (ч. 2 ст. 632); может быть **восстановлен** по уважительной причине | **1 год** со дня вступления постановления в законную силу (ч. 2 ст. 616); по общему правилу не восстанавливается |
| **Процедура** | Одноступенчатая: рассмотрение в судебном заседании в месячный срок по правилам первой инстанции (ст. 634) | Двухступенчатая: сначала — изучение жалобы судьей ВС (до 2 месяцев, ст. 619) с вынесением определения об отказе либо о передаче дела; затем — рассмотрение судом надзорной инстанции (ст. 624) |
| **Пределы проверки** | Наличие вновь открывшихся обстоятельств; законность исходного постановления не проверяется | Законность постановлений по материалам дела, в пределах доводов жалобы с правом выхода за их пределы в интересах законности (ст. 626) |
| **Полномочия по результатам** | Только **отменить** постановление либо отказать в пересмотре (ст. 635); после отмены дело рассматривается тем же судом **на общих основаниях** (ст. 636) | Широкий спектр: оставить без изменения; отменить (полностью/частично) и направить на новое рассмотрение; прекратить производство / оставить заявление без рассмотрения; оставить в силе одно из постановлений; вынести новое постановление при ошибке в толковании норм материального права (ст. 627) |
| **Обжалование итогового акта** | Определение об удовлетворении заявления в апелляционном порядке не обжалуется (ч. 2 ст. 635) | Постановление надзорной инстанции вступает в силу **с момента вынесения** (ч. 3 ст. 628); определения судебных коллегий ВС могут быть обжалованы в Президиум ВС (ч. 4 ст. 628); постановление Президиума ВС окончательно |
| **Влияние на исполнение** | — | Возможно приостановление исполнения (ст. 623) |

## V. Вывод

Ключевое различие состоит в следующем: **пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам** направлен на исправление судебной ошибки, вызванной **неполнотой фактической основы дела** (обстоятельства существовали, но о них не было известно), осуществляется **тем же судом** по заявлению, ограничен **тремя месяцами** и может завершиться только отменой постановления с последующим рассмотрением дела заново. **Надзорное производство** — исключительный механизм проверки **законности** (правовой, а не фактической) вступивших в силу постановлений, осуществляемый **только Верховным Судом Республики Беларусь**, с жестким двойным фильтром (существенные нарушения норм права **+** нарушение государственных/общественных интересов или единообразия судебной практики), годичным сроком, двухступенчатой процедурой и широкими распорядительными полномочиями надзорной инстанции.

*Ответ составлен на основании Кодекса гражданского судопроизводства Республики Беларусь от 11.03.2024 № 359-З (в ред. от 20.07.2026), действующего с 01.01.2026.*

Критерий	По вновь открывшимся обстоятельствам (гл. 58 КГС)	Надзорное производство (гл. 57 КГС)
Природа основания	Новые факты, существовавшие при рассмотрении дела, но неизвестные суду и заявителю	Ошибки в применении норм права (проверка законности)
Суд, уполномоченный пересматривать	Суд, вынесший пересматриваемое постановление (ст. 631)	Только Верховный Суд (СК по гражданским делам, СК по экономическим делам, Президиум ВС) — ст. 613
Инициаторы	Лица, участвующие в деле (заявление); должностные лица с правом принесения кассационного/надзорного протеста (представление) — ст. 632	Лица, участвующие в деле, и иные лица, чьи права нарушены (надзорная жалоба — ст. 614); судья (представление — ст. 615); Председатель ВС, Генеральный прокурор и их заместители (протест — ст. 622)
Срок обращения	3 месяца со дня установления обстоятельств (ч. 2 ст. 632); может быть восстановлен по уважительной причине	1 год со дня вступления постановления в законную силу (ч. 2 ст. 616); по общему правилу не восстанавливается
Процедура	Одноступенчатая: рассмотрение в судебном заседании в месячный срок по правилам первой инстанции (ст. 634)	Двухступенчатая: сначала — изучение жалобы судьей ВС (до 2 месяцев, ст. 619) с вынесением определения об отказе либо о передаче дела; затем — рассмотрение судом надзорной инстанции (ст. 624)
Пределы проверки	Наличие вновь открывшихся обстоятельств; законность исходного постановления не проверяется	Законность постановлений по материалам дела, в пределах доводов жалобы с правом выхода за их пределы в интересах законности (ст. 626)
Полномочия по результатам	Только отменить постановление либо отказать в пересмотре (ст. 635); после отмены дело рассматривается тем же судом на общих основаниях (ст. 636)	Широкий спектр: оставить без изменения; отменить (полностью/частично) и направить на новое рассмотрение; прекратить производство / оставить заявление без рассмотрения; оставить в силе одно из постановлений; вынести новое постановление при ошибке в толковании норм материального права (ст. 627)
Обжалование итогового акта	Определение об удовлетворении заявления в апелляционном порядке не обжалуется (ч. 2 ст. 635)	Постановление надзорной инстанции вступает в силу с момента вынесения (ч. 3 ст. 628); определения судебных коллегий ВС могут быть обжалованы в Президиум ВС (ч. 4 ст. 628); постановление Президиума ВС окончательно
Влияние на исполнение	—	Возможно приостановление исполнения (ст. 623)