Первичная и производная геологическая информация по законодательству Республики Беларусь

1. Правовая основа

Разграничение видов геологической информации установлено Кодексом Республики Беларусь о недрах от 14 июля 2008 г. № 406-З (далее — Кодекс о недрах):

• статья 1 — основные термины, в том числе определения первичной и производной геологической информации;
• глава 15 «Геологическая информация. Государственный геологический фонд» (статьи 75–77) — понятие геологической информации, режим её представления, собственность и пользование;
• статья 50 — государственная экспертиза геологической информации.

2. Общее понятие геологической информации

Согласно части 1 статьи 75 Кодекса о недрах, геологическая информация является составной частью экологической информации и включает в себя сведения:

• о геологическом строении недр;
• о качестве и количестве находящихся в недрах полезных ископаемых и иных ресурсов недр;
• об условиях их добычи или использования;
• о явлениях и процессах, происходящих в недрах, —

содержащиеся в отчётах по результатам работ по геологическому изучению недр, картах, иных текстовых и графических документах и материалах, зафиксированных на материальных носителях.

3. Первичная геологическая информация

Первичная — это информация, полученная непосредственно в процессе проведения работ по геологическому изучению недр (либо при пользовании недрами в иных целях) и зафиксированная на материальных носителях. К ней относятся:

• полевые материалы (полевая документация, дневники, полевые карты и схемы);
• документация буровых скважин и горных выработок;
• керн, пробы полезных ископаемых и образцы горных пород;
• первичные материалы (записи) геофизических и геохимических исследований.

Это «сырые», исходные данные — фактический результат наблюдений и измерений, не прошедший аналитической переработки.

4. Производная геологическая информация

Производная — это информация, полученная в результате обработки, систематизации, обобщения и интерпретации первичной геологической информации. К ней относятся:

• отчёты о результатах геологического изучения недр;
• геологические карты, схемы, разрезы, планы;
• результаты подсчёта запасов полезных ископаемых;
• иные обработанные текстовые и графические документы.

Таким образом, производная информация всегда вторична по происхождению: она создаётся на основе первичной и без неё не существует.

5. Ключевые различия

6. Общие черты и практическое значение

Несмотря на различия, обе категории объединяет общий правовой режим геологической информации:

1. Безвозмездное представление в Минприроды — геологическая информация представляется безвозмездно юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими геологическое изучение недр, добычу полезных ископаемых, использование иных ресурсов недр, в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды для формирования и ведения государственного геологического фонда; состав, сроки и порядок представления устанавливаются Минприроды (ч. 2 ст. 75).
2. Государственная экспертиза — материалы по результатам геологического изучения недр представляются недропользователями на государственную экспертизу геологической информации; её состав и порядок определяются Минприроды (п. 3 ст. 50).
3. Использование фондовой информации — данные государственного геологического фонда служат целям оценки минерально-сырьевой базы, утверждения кондиций и запасов, ведения государственных балансов запасов и кадастра недр, проектирования горных предприятий (ч. 3 ст. 75).

Юридическое значение разграничения состоит прежде всего в различии правового режима: первичная информация как исходные материальные носители подлежит обязательной передаче на государственное хранение, тогда как производная (отчётная) информация, созданная недропользователем за счёт собственных средств, может принадлежать ему и использоваться им с соблюдением требований законодательства об охране окружающей среды и о государственных секретах.

Источники

• Кодекс Республики Беларусь от 14 июля 2008 г. № 406-З «Кодекс Республики Беларусь о недрах», ст. 1, 50, 75–77 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800406

⚠️ Примечание. Дословные определения терминов «первичная геологическая информация» и «производная геологическая информация» содержатся в статье 1 Кодекса о недрах; в рамках данной сессии полный текст статьи 1 и статьи 76 загрузить не удалось, поэтому приведённые формулировки отражают содержание норм по их общепринятому изложению. Для точного цитирования рекомендуется свериться с актуальной редакцией Кодекса по указанной ссылке (ЭТАЛОН-ONLINE) или на Национальном правовом Интернет-портале pravo.by.