Чем предварительный выбор земельного участка отличается от окончательного в Республике Беларусь?

Question

Accepted Answer

# Предварительный и окончательный выбор земельного участка: различия по законодательству Республики Беларусь

## Правовая основа

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности, урегулирован **Кодексом Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З** (глава 9, статьи 33–35). Предоставление таких участков осуществляется в два последовательных этапа: сначала **предварительный выбор** земельного участка, затем — **окончательный выбор** (ст. 33 Кодекса о земле).

⚠️ *Примечание: точные тексты ст. 34–35 не были возвращены базой поиска в полном объёме, поэтому ниже изложена суть норм по действующему Кодексу о земле; актуальную редакцию рекомендуется сверять по официальному источнику (etalonline.by / pravo.by).*

## Ключевые различия

| Критерий | Предварительный выбор (ст. 34) | Окончательный выбор (ст. 35) |
|---|---|---|
| **Место в процедуре** | Первый этап предоставления участка | Второй этап, следующий за предварительным |
| **Основание проведения** | Заявление заинтересованного лица | Решение о предварительном выборе (в пределах срока его действия) |
| **Что определяет исполком** | Возможность предоставления участка; целевое назначение и виды земель; площадь и место расположения; наличие зон с особыми условиями использования территории | Те же вопросы, а также проверка документов, удостоверяющих права на изымаемые участки, и отсутствия споров о границах |
| **Результат** | Решение о предварительном выборе земельного участка | Решение об изъятии и предоставлении земельного участка |
| **Срок действия результата** | Решение действительно **в течение одного года** | Решение об изъятии и предоставлении является основанием для предоставления (ст. 43 Кодекса о земле) |
| **Возможность изъятия земли** | **Не допускается** — права на участок не возникают, изъятие не производится | **Допускается** — именно на этом этапе возможно изъятие участка у землепользователей |
| **Отказ** | Возможен, если предоставление испрашиваемого участка невозможно | Возможен, если предоставление невозможно |

## Пояснения

**1. Предварительный выбор — «разведочный» этап.** Его цель — установить принципиальную возможность предоставления участка: определить, из каких земель и видов земель может быть выделен участок, его площадь, место расположения, а также наличие зон с особыми условиями использования территории (охранные, санитарные зоны и т.п.). Если предоставление невозможно, исполнительный комитет принимает решение об отказе в предварительном выборе. Правовых последствий для землепользователей этот этап не порождает — участок никого не лишается.

**2. Окончательный выбор — завершающий этап.** Он проводится исполнительным комитетом, принимавшим решение о предварительном выборе, в течение срока действия этого решения (один год). По результатам окончательного выбора принимается **решение об изъятии и предоставлении земельного участка** — именно оно, согласно ст. 43 Кодекса о земле, является основанием предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности. На этой стадии проверяются документы о правах на изымаемые участки и отсутствие споров о их границах, и может быть произведено изъятие земли у землепользователей.

**3. Когда выбор вообще не производится.** По ст. 33 Кодекса о земле предварительный и окончательный выбор не осуществляются при предоставлении участков для ряда целей, не требующих строительства (например, для обслуживания принадлежащих гражданам капитальных строений, ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных и др.) — в этих случаях применяется упрощённый порядок.

## Вывод

Главное различие состоит в **юридической силе результата и правовых последствиях**: предварительный выбор лишь констатирует *возможность* предоставления участка и порождает решение, действующее один год, тогда как окончательный выбор завершается принятием **решения об изъятии и предоставлении** участка, влекущего возникновение прав на землю и допускающего изъятие её у прежних землепользователей.

## Источники

- Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З, ст. 33–35, 43 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800425
- Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь — https://pravo.by

Критерий	Предварительный выбор (ст. 34)	Окончательный выбор (ст. 35)
Место в процедуре	Первый этап предоставления участка	Второй этап, следующий за предварительным
Основание проведения	Заявление заинтересованного лица	Решение о предварительном выборе (в пределах срока его действия)
Что определяет исполком	Возможность предоставления участка; целевое назначение и виды земель; площадь и место расположения; наличие зон с особыми условиями использования территории	Те же вопросы, а также проверка документов, удостоверяющих права на изымаемые участки, и отсутствия споров о границах
Результат	Решение о предварительном выборе земельного участка	Решение об изъятии и предоставлении земельного участка
Срок действия результата	Решение действительно в течение одного года	Решение об изъятии и предоставлении является основанием для предоставления (ст. 43 Кодекса о земле)
Возможность изъятия земли	Не допускается — права на участок не возникают, изъятие не производится	Допускается — именно на этом этапе возможно изъятие участка у землепользователей
Отказ	Возможен, если предоставление испрашиваемого участка невозможно	Возможен, если предоставление невозможно