Чем проверка отличается от ревизии в бюджетном контроле Республики Беларусь?

На основе проведённого анализа законодательства Республики Беларусь, прежде всего Бюджетного кодекса Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З, подготовлю развёрнутый ответ.

Отличие проверки от ревизии в бюджетном контроле Республики Беларусь

Правовая основа

Государственный финансовый контроль в Республике Беларусь регулируется положениями Бюджетного кодекса Республики Беларусь (от 16 июля 2008 г. № 412-З), в котором закреплены основы организации финансового контроля за исполнением бюджетов. Так, в соответствии с статьёй 78 Бюджетного кодекса, участниками бюджетного процесса являются, в частности, органы Комитета государственного контроля, на которые возложены функции по осуществлению государственного финансового контроля. Внешняя проверка отчёта об исполнении республиканского бюджета проводится Комитетом государственного контроля в соответствии со статьёй 115 Бюджетного кодекса.

Формы государственного финансового контроля — ревизия и проверка — закреплены в законодательстве о государственном контроле (надзоре) и нормативных актах Комитета государственного контроля Республики Беларусь.

Понятие ревизии

Ревизия — это форма государственного финансового контроля, представляющая собой систему обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности совершённых финансовых и хозяйственных операций, правильности их отражения в бухгалтерском учёте и отчётности, а также законности действий руководителя, главного бухгалтера и иных лиц, осуществляющих финансовые и хозяйственные операции, за определённый период.

Ключевые признаки ревизии:

Понятие проверки

Проверка — это форма государственного финансового контроля, представляющая собой систему контрольных действий по изучению отдельных вопросов (направлений) финансово-хозяйственной деятельности организации.

Ключевые признаки проверки:

Сравнительная характеристика

Виды проверок

В свою очередь, проверки подразделяются на:

1. Документальные — проводятся по первичным учётным документам и регистрам бухгалтерского учёта;
2. Фактические — предполагают непосредственное обследование, наблюдение, инвентаризацию и иные действия по установлению фактического состояния объектов контроля;
3. Комплексные — охватывают несколько направлений деятельности одновременно;
4. Тематические — направлены на изучение конкретной темы (например, использование бюджетных средств по определённой государственной программе).

Практическое значение разграничения

Разграничение ревизии и проверки имеет важное практическое значение:

• Определение компетенции контролирующих органов при назначении контрольных мероприятий;
• Установление объёма контрольных действий и сроков их проведения;
• Определение формы итогового документа (акт ревизии или справка проверки) и его юридической силы;
• Обеспечение прав проверяемых субъектов — объём и характер контрольных действий должны соответствовать назначенной форме контроля.

Источники

1. Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З — ст. 78 (Участники бюджетного процесса), ст. 115 (Проведение внешней проверки отчёта об исполнении республиканского бюджета). URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=Hk0800412

2. Законодательство Республики Беларусь о государственном контроле (надзоре), устанавливающее формы и методы государственного финансового контроля, включая ревизию и проверку как основные формы контрольных мероприятий органов Комитета государственного контроля.

Примечание: Для получения точных текстуальных формулировок определений понятий «ревизия» и «проверка» рекомендуется обратиться непосредственно к действующей редакции Закона Республики Беларусь «О государственном контроле (надзоре) в Республике Беларусь» и нормативным правовым актам Комитета государственного контроля Республики Беларусь, регламентирующим порядок организации и проведения контрольных мероприятий.