Чем виновность деяния отличается от противоправности в административном правонарушении по КоАП Республики Беларусь?

Отличие виновности от противоправности в административном правонарушении (по КоАП Республики Беларусь)

1. Нормативная основа

Согласно ст. 2.1 КоАП Республики Беларусь от 06.01.2021 № 91-З («Понятие административного правонарушения»), административным правонарушением признается противоправное, виновное деяние (действие или бездействие) физического лица, а равно противоправное деяние юридического лица, за совершение которого установлена административная ответственность. Таким образом, законодатель закрепляет оба признака в качестве самостоятельных элементов понятия правонарушения.

2. Противоправность — объективный (формальный) признак

Противоправность характеризует деяние со стороны его объективной природы и означает, что совершённое действие или бездействие запрещено нормами законодательства об административных правонарушениях под угрозой применения административного взыскания. Это формально-юридическая характеристика: деяние нарушает конкретную запретительную норму Особенной части КоАП либо иного законодательного акта. Противоправность отсутствует, если деяние совершено при обстоятельствах, исключающих признание его административным правонарушением (глава 3 КоАП, например, причинение вреда при задержании правонарушителя — ст. 3.2 КоАП).

3. Виновность — субъективный (психологический) признак

Вина, в силу ч. 1 ст. 2.3 КоАП («Вина и её формы»), — это психическое отношение физического лица к совершённому им противоправному деянию, выраженное в форме умысла или неосторожности. Виновным может быть признано только вменяемое физическое лицо. Закон различает две формы вины:

• умысел (ч. 2 ст. 2.3) — лицо сознавало противоправность деяния, предвидело вредные последствия и желало их, сознательно допускало либо относилось к ним безразлично;
• неосторожность (ч. 3 ст. 2.3) — лицо предвидело возможность вредных последствий, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение, либо не предвидело, хотя при необходимой внимательности должно было и могло предвидеть.

При этом вина недопустима «объективного вменения» без учёта состояния лица: не подлежит ответственности лицо в состоянии невменяемости (ст. 4.3 КоАП), а также лицо, не достигшее возраста ответственности — 16 лет, а за отдельные составы — 14 лет (ст. 4.2 КоАП).

4. Ключевые различия

5. Особенность для юридических лиц

Принципиально важное различие: для юридического лица признак виновности законом не предусмотрен — ст. 2.1 КоАП говорит лишь о «противоправном деянии юридического лица». Условием его ответственности по ч. 2 ст. 4.6 КоАП является то, что оно указано в санкции статьи и им не были приняты все меры по соблюдению соответствующих норм (правил). Тем самым вина в психологическом смысле присуща только физическим лицам, а для юридических лиц её место занимает объективный критерий непринятия всех зависевших мер.

Вывод

Противоправность отвечает на вопрос, запрещено ли деяние законом, а виновность — на вопрос, состояло ли лицо в психическом отношении (умысел или неосторожность) к этому деянию и способно ли оно нести ответственность. Только совокупность обоих признаков (для физического лица) образует состав административного правонарушения как основание административной ответственности.

Ответ основан на: Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З, ст. 2.1, 2.3, 3.2, 4.2, 4.3, 4.6.