Чем временное пользование землёй отличается от постоянного в Республике Беларусь?

Question

Accepted Answer

# Временное и постоянное пользование земельными участками в Республике Беларусь

**Правовая основа:** Кодекс Республики Беларусь о земле от 23.07.2008 № 425-З (в действующей редакции), глава 1 (статьи 16–19), а также статьи 39, 78, 84.

## 1. Понятия

**Постоянное пользование** — форма землепользования, при которой земельный участок предоставляется юридическому лицу **без заранее установленного срока** (ст. 17 Кодекса о земле).

**Временное пользование** — форма землепользования, при которой земельный участок предоставляется **на определённый срок** гражданам и юридическим лицам Республики Беларусь (ст. 18 Кодекса о земле). Временное пользование может осуществляться как на основании решения уполномоченного государственного органа, так и **по договору аренды** земельного участка (ст. 19).

## 2. Ключевые отличия

| Критерий | Постоянное пользование (ст. 17) | Временное пользование (ст. 18–19) |
|---|---|---|
| **Срок** | Бессрочно | Срочно: по общему правилу — до 10 лет (п. 2 ст. 18); при аренде — до 99 лет |
| **Субъекты** | Только **юридические лица** (государственные органы и организации, сельскохозяйственные организации, научные и учебные заведения и др.) | **Граждане и юридические лица РБ**; иностранцам, иностранным государствам и международным организациям участки предоставляются **только в аренду** (ст. 19) |
| **Цели** | Осуществление задач и функций госорганов, ведение сельского хозяйства, исследовательские и учебные цели и т.д. | Огородничество, сенокошение, выпас скота, временные гаражи, добыча полезных ископаемых, строительство и др. |
| **Форма платы** | Земельный налог (п. 2 ст. 39) | Земельный налог (при пользовании без аренды) либо **арендная плата** (п. 3 ст. 39) |
| **Прекращение** | По общим основаниям (добровольный отказ, изъятие для государственных нужд, нарушения земельного законодательства и др.) | В дополнение к общим основаниям — **автоматически по истечении срока**, а также при ликвидации юрлица, смерти гражданина, прекращении концессионного договора (ст. 78) |

## 3. Важные нюансы

- Право постоянного и временного пользования, как и иные права на землю, подлежит **государственной регистрации**; при этом истечение срока временного пользования (аренды) прекращает право без отдельной регистрации (ст. 23 Кодекса о земле).
- Гражданам Республики Беларусь земельные участки предоставляются преимущественно в **частную собственность**, **пожизненное наследуемое владение** (ст. 16) или **аренду** — право постоянного пользования у граждан по действующей редакции Кодекса возникнуть не может.
- Права землепользователей (владение, пользование, распоряжение посевами и продукцией и др.) едины для обеих форм и закреплены в ст. 84 Кодекса о земле.

**Вывод:** главное различие — в **сроке** (бессрочность против срочности) и **субъектном составе** (постоянное пользование — исключительно для юридических лиц; временное — для граждан и организаций, при этом иностранцам — только через аренду).

Критерий	Постоянное пользование (ст. 17)	Временное пользование (ст. 18–19)
Срок	Бессрочно	Срочно: по общему правилу — до 10 лет (п. 2 ст. 18); при аренде — до 99 лет
Субъекты	Только юридические лица (государственные органы и организации, сельскохозяйственные организации, научные и учебные заведения и др.)	Граждане и юридические лица РБ; иностранцам, иностранным государствам и международным организациям участки предоставляются только в аренду (ст. 19)
Цели	Осуществление задач и функций госорганов, ведение сельского хозяйства, исследовательские и учебные цели и т.д.	Огородничество, сенокошение, выпас скота, временные гаражи, добыча полезных ископаемых, строительство и др.
Форма платы	Земельный налог (п. 2 ст. 39)	Земельный налог (при пользовании без аренды) либо арендная плата (п. 3 ст. 39)
Прекращение	По общим основаниям (добровольный отказ, изъятие для государственных нужд, нарушения земельного законодательства и др.)	В дополнение к общим основаниям — автоматически по истечении срока, а также при ликвидации юрлица, смерти гражданина, прекращении концессионного договора (ст. 78)