Чем засорение водного объекта отличается от его загрязнения по закону?

Чем засорение водного объекта отличается от его загрязнения

Оба понятия являются легальными (законодательно закреплёнными) терминами и определены в статье 1 Водного кодекса Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г. № 149-З. Несмотря на смежность, это самостоятельные виды негативного воздействия на водные объекты, различающиеся по предмету и правовым критериям.

1. Загрязнение водных объектов

Согласно ст. 1 Водного кодекса, загрязнение водных объектов — это сброс или поступление иным образом в водные объекты, а также образование в них вредных веществ, которые:

• ухудшают качество поверхностных и подземных вод;
• ограничивают использование водных объектов;
• негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов.

Суть: загрязнение носит преимущественно физико-химический (качественный) характер — речь идёт о веществах (химических, биологических, радиоактивных и т. п.), изменяющих состав и свойства воды. Оценка производится через нормативы качества воды (предельно допустимые концентрации, нормативы допустимого воздействия и сбросов).

2. Засорение водных объектов

Согласно той же статье, засорение водных объектов — это сброс или поступление иным образом в водные объекты, а также образование в них предметов или взвешенных частиц, которые:

• ухудшают состояние водных объектов;
• затрудняют их использование.

Суть: засорение носит механический (физический) характер — это попадание в водоём посторонних предметов и частиц (бытовой и строительный мусор, отходы, твёрдые включения), которые не столько меняют химический состав воды, сколько «загромождают» сам объект.

3. Ключевые различия

Общее: в обоих случаях механизм идентичен — сброс, поступление иным образом либо образование вредных веществ/предметов непосредственно в водном объекте. Оба деяния относятся к негативному воздействию на водные объекты и запрещены водным законодательством.

4. Юридическая ответственность

• Уголовная — статья 272 Уголовного кодекса Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З «Загрязнение либо засорение вод»: законодатель объединяет оба деяния в одном составе. Наказуемо загрязнение либо засорение вод, повлёкшие причинение ущерба в крупном размере, а также умышленные загрязнение или засорение источников питьевого водоснабжения (штраф, или исправительные работы на срок до двух лет, или ограничение свободы на срок до трёх лет и др.).
• Административная — за нарушение требований по охране вод, включая их загрязнение и засорение, при отсутствии признаков преступления предусмотрена ответственность по Кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З (глава 15 — правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования).
• Гражданско-правовая — возмещение вреда, причинённого водным объектам, в порядке гражданского законодательства.

Вывод

Загрязнение — это насыщение воды вредными веществами, ухудшающими её качество (химическое/биологическое воздействие), а засорение — это механическое накопление в водоёме посторонних предметов и взвешенных частиц, ухудшающих его состояние и затрудняющих пользование. Разграничение имеет практическое значение при квалификации деяния, выборе вида ответственности и определении размера возмещаемого вреда.

Источники:

• Водный кодекс Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З, ст. 1 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149
• Уголовный кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З, ст. 272 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900275

Примечание: точные формулировки определений рекомендуется сверять с актуальной редакцией ст. 1 Водного кодекса на официальном правовом портале, так как законодательство периодически обновляется.