Что делать, если управляющая организация не предоставляет отчет о расходовании средств на капитальный ремонт

Что делать, если управляющая организация не предоставляет отчёт о расходовании средств на капитальный ремонт

Если управляющая организация (организация, осуществляющая эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющая жилищно-коммунальные услуги) отказывается предоставить отчёт о расходовании денежных средств, полученных от внесения платы за капитальный ремонт, собственники жилых помещений имеют ряд законных способов защиты своих прав.

1. Направление письменного обращения в управляющую организацию

Первым шагом рекомендуется направить письменное обращение (заявление) в адрес управляющей организации с требованием предоставить информацию о расходовании средств на капитальный ремонт. Согласно жилищному законодательству, организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда, обязаны обеспечивать предоставление собственникам необходимых им информационных материалов (статья 184 Жилищного кодекса Республики Беларусь).

Обращение составляется в свободной форме, но должно содержать:

• наименование организации, в которую направляется обращение;
• ФИО заявителя и адрес проживания;
• суть требования (предоставление отчёта о расходовании средств на капитальный ремонт);
• подпись и дата.

Источник: Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. №428-З, статья 184.

2. Обращение в местный исполнительный и распорядительный орган

Если управляющая организация не реагирует на обращение, собственник вправе обратиться в местный исполнительный и распорядительный орган (районный, городской исполнительный комитет, местную администрацию района в городе).

Согласно статье 186 Жилищного кодекса Республики Беларусь, контроль за деятельностью, в том числе финансово-хозяйственной, организаций застройщиков и товариществ собственников осуществляют областные, Минский городской, районные, городские исполнительные комитеты, местные администрации районов в городах в порядке, установленном законодательными актами.

Местный исполнительный и распорядительный орган вправе:

• запросить у управляющей организации информацию о расходовании средств на капитальный ремонт;
• провести проверку финансово-хозяйственной деятельности;
• выдать предписание об устранении нарушений.

Источник: Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. №428-З, статья 186.

3. Обращение в вышестоящую организацию или надзорные органы

Если управляющая организация входит в состав государственной системы жилищно-коммунального хозяйства, жалоба может быть направлена:

• в вышестоящую организацию (например, областное или городское управление ЖКХ);
• в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь;
• в органы прокуратуры с просьбой провести проверку законности расходования средств.

4. Обжалование ответа (бездействия) в суде

Если на обращение получен неудовлетворительный ответ либо ответ не получен вовсе, гражданин или юридическое лицо вправе обжаловать ответ на обращение в суде, рассматривающем экономические дела.

Согласно статье 266² Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь, жалоба на ответ на обращение может быть подана в суд не позднее месяца со дня получения заявителем ответа вышестоящей организации на обращение (при отсутствии обязательного досудебного порядка обжалования — со дня получения заявителем ответа организации) или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы на ответ на обращение в вышестоящую организацию, если заявителем не был получен на неё ответ.

Пропущенный по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом.

Источник: Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь от 15 декабря 1998 г. №219-З, статья 266².

5. Привлечение к административной ответственности

Если в ходе проверки будет установлено, что денежные средства, полученные от внесения платы за капитальный ремонт, использованы не по целевому назначению или с нарушением законодательства, виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности.

Согласно статье 12.22 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, нецелевое использование или использование с нарушением законодательства денежных средств, полученных от внесения платы за капитальный ремонт жилого дома, а также начисленных по таким средствам процентов, влечёт наложение штрафа в размере до тридцати базовых величин.

Источник: Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. №91-З, статья 12.22.

Рекомендуемый порядок действий

Вывод

Непредоставление управляющей организацией отчёта о расходовании средств на капитальный ремонт является нарушением прав собственников жилых помещений. Законодательство Республики Беларусь предоставляет комплекс правовых инструментов для защиты этих прав — от административного обжалования до судебного разбирательства и привлечения виновных лиц к административной ответственности за нецелевое использование средств. Рекомендуется действовать последовательно, начиная с письменного обращения в саму организацию и escalating (эскалации) в вышестоящие инстанции при отсутствии результата.