Что делать, если в доме нет отопления?

Я проведу поиск в базе законодательства для подготовки полного и точного ответаЮРИДИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ И ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ ПРИ ОТСУТСТВИИ ОТОПЛЕНИЯ В ЖИЛОМ ПОМЕЩЕНИИ

I. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ОТНОШЕНИЙ

Отопление является составной частью основных жилищно-коммунальных услуг. В соответствии сі статьёй 51 Жилищного кодекса Республики Беларусь (далее — ЖК РБ) от 28 августа 2012 г. № 428-З, срок внесения платы за жилищно-коммунальные услуги относится к существенным условиям договора найма жилого помещения, что подтверждает юридически значимый характер данных услуг (https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1200428).

Организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, несут ответственность за надлежащее функционирование инженерных систем жилого дома, включая систему теплоснабжения (статья 17, пункт 3 ЖК РБ; статья 181 ЖК РБ).

II. ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ УСЛУГ

1. Право на надлежащее качество услуг

Собственники, наниматели, арендаторы жилых помещений, а также иные лица, имеющие право владения и пользования жилым помещением, вправе требовать предоставления жилищно-коммунальных услуг в объёме и качестве, соответствующих требованиям законодательства (статья 181 ЖК РБ).

2. Право на перерасчёт платы

В силу статьи 34 ЖК РБ, при отсутствии отопления как услуги либо при её предоставлении ненадлежащего качества у потребителя возникает право на уменьшение размера платы за жилищно-коммунальные услуги за период нарушения. Обязанность вносить плату за услуги, фактически не оказанные или оказанные с нарушением качественных параметров, не возникает.

III. АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ОТСУТСТВИИ ОТОПЛЕНИЯ

Шаг 1. Немедленное уведомление исполнителя услуг

Необходимо письменно обратиться в организацию, осуществляющую эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющую жилищно-коммунальные услуги (ЖЭС, ДЭЗ, управляющая организация, организация застройщиков), с заявлением о факте отсутствия отопления. Заявление должно содержать:

• адрес помещения;
• характер нарушения (полное отсутствие теплоснабжения/недостаточная температура);
• дату и время выявления нарушения;
• требование о немедленном устранении и проведении перерасчёта.

Основание: организации обязаны поддерживать работоспособность инженерных систем и устранять аварийные ситуации (статья 17, пункт 3 ЖК РБ предусматривает доступ работников эксплуатирующей организации для осмотра).

Шаг 2. Составление акта-претензии

В присутствии представителя эксплуатирующей организации (а при отказе последнего — представителя местного исполнительного и распорядительного органа, жилищной инспекции или нейтральных свидетелей) необходимо составить акт, фиксирующий:

• температуру воздуха в жилом помещении;
• факт отсутствия/недостаточного нагрева батарей;
• продолжительность нарушения.

Данный акт является основополагающим доказательством при дальнейшем обжаловании.

Шаг 3. Перерасчёт платы

На основании акта и письменного заявления требуйте произвести перерасчёт платы за отопление за период нарушения. При отказе исполнителя провести перерасчёт добровольно — право на судебное взыскание излишне уплаченных сумм сохраняется за потребителем.

Шаг 4. Обращение в надзорные органы

При бездействии или отказе исполнителя услуг рекомендуется направить жалобу:

• в местный исполнительный и распорядительный орган (районный, городской исполнительный комитет, местную администрацию района в городе) по месту нахождения жилого помещения (статья 17 ЖК РБ);
• в территориальные органы по надзору за жилищно-коммунальным хозяйством;
• в органы государственного надзора и контроля в сфере тарифов (при завышении платы при одновременном отсутствии услуги).

Шаг 5. Судебная защита

В случае отказа в удовлетворении законных требований, а также для взыскания убытков, причинённых отсутствием отопления (в том числе порча имущества, расходы на дополнительное обогревание), потребитель вправе обратиться в суд с иском:

• о понуждении исполнителя к надлежащему исполнению обязательств по договору;
• о перерасчёте платы за жилищно-коммунальные услуги;
• о возмещении причинённых убытков.

IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ

Согласно статье 34 ЖК РБ, взыскание задолженности по плате за жилищно-коммунальные услуги, пени производится в бесспорном либо судебном порядке. Однако данная норма применима при обязанности потребителя платить. Если услуга не оказывалась надлежащим образом по вине исполнителя, обязанность оплаты отсутствующей услуги не возникает, а уплаченные суммы подлежат возврату или зачёту.

V. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

При отсутствии отопления в доме рекомендуется действовать последовательно: письменно зафиксировать нарушение → требовать устранения и перерасчёта → при необходимости обратиться в надзорные органы и суд. Соблюдение данного алгоритма гарантирует защиту законных прав и интересов потребителя жилищно-коммунальных услуг, закреплённых Жилищным кодексом Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З.

Источники: Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З (статьи 17, 33, 34, 51, 137, 150, 160, 161, 174, 181); URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=hk1200428