Что делать, если застройщик повреждает объект культурного наследия?

Я воспользуюсь поиском по базе законодательства Республики Беларусь, чтобы подготовить для вас полный и точный юридическийПорядок действий и юридическая ответственность при повреждении застройщиком объекта культурного наследия

Объекты культурного наследия (историко-культурные ценности) в Республике Беларусь находятся под государственной охраной. Любое строительство в границах территорий объектов культурного наследия, а также в зонах их охраны допускается только при соблюдении специальных требований законодательства. Если в результате строительных работ объект культурного наследия был повреждён, пострадавшие лица (собственник, уполномоченный государственный орган или иное заинтересованное лицо) вправе и обязаны предпринять следующие шаги.

1. Немедленные меры по фиксации и пресечению противоправных действий

При обнаружении повреждений необходимо:

• задокументировать ущерб фото- и видеосъёмкой, составить описание повреждений с указанием даты и времени;
• потребовать от застройщика немедленного прекращения работ, если они продолжают угрожать объекту;
• обратиться в органы внутренних дел (милицию) с заявлением о факте повреждения и возможном правонарушении;
• направить сообщение в прокуратуру и в уполномоченный орган по охране историко-культурного наследия (обычно это Министерство культуры или местные исполнительные комитеты).

2. Виды юридической ответственности застройщика

Законодательство предусматривает для застройщика (в том числе юридического лица, индивидуального предпринимателя или должностного лица) несколько видов ответственности.

2.1. Уголовная ответственность

Если повреждение историко-культурной ценности совершено умышленно либо по неосторожности, виновные лица привлекаются к уголовной ответственности:

• ст. 344 УК РБ — умышленные уничтожение либо повреждение историко-культурных ценностей или культурных ценностей, которым может быть придан статус историко-культурной ценности. Наказание — от общественных работ, штрафа или ареста до лишения свободы на срок до 3 лет (в обычных случаях) или от 3 до 12 лет — при повторности, групповом участии либо если повреждены особо ценные объекты.
  Источник: Уголовный кодекс РБ, ст. 344

• ст. 345 УК РБ — уничтожение, повреждение либо утрата историко-культурных ценностей по неосторожности. Наказание — от общественных работ, штрафа до лишения свободы на срок до 3 лет, в зависимости от размера причинённого ущерба и ценности объекта.
  Источник: Уголовный кодекс РБ, ст. 345

2.2. Административная ответственность

Даже если деяние не содержит признаков уголовного правонарушения, застройщик может быть привлечён к административной ответственности:

• ст. 20.2 КоАП РБ — нарушение порядка и (или) условий выполнения работ на историко-культурных ценностях либо совершение действий, создающих угрозу их уничтожения или повреждения. Штраф для юридического лица — до 500 базовых величин.
  Источник: КоАП РБ, ст. 20.2

• ст. 20.3 КоАП РБ — уничтожение, повреждение либо утрата историко-культурных ценностей по неосторожности. Штраф для юридического лица — до 500 базовых величин.
  Источник: КоАП РБ, ст. 20.3

2.3. Гражданско-правовая ответственность

Независимо от привлечения к уголовной или административной ответственности, застройщик обязан возместить причинённый ущерб. В соответствии с гражданским законодательством пострадавший вправе требовать:

• возмещения ущерба в полном объёме (включая стоимость восстановительных работ, проведения научно-реставрационных исследований и пр.);
• понуждения к восстановлению объекта до первоначального состояния за счёт виновного лица;
• возмещения упущенной выгоды и иных убытков, прямо связанных с повреждением объекта.

Кроме того, ст. 105 Кодекса об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности устанавливает, что приёмка объектов в эксплуатацию производится только при условии полного проведения предусмотренных проектной документацией мероприятий по охране историко-культурного наследия. Следовательно, факт повреждения объекта культурного наследия является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию до устранения допущенных нарушений.
Источник: Кодекс РБ об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, ст. 105

3. Рекомендуемый алгоритм защиты прав

4. Дополнительные замечания

• Объект должен иметь официальный статус историко-культурной ценности (включён в Государственный список историко-культурных ценностей либо соответствовать критериям для его придания). Однако ст. 344 и 345 УК РБ охраняют также объекты, которым может быть придан такой статус, если они обладают отличительными духовными, художественными, архитектурными или конструктивными достоинствами.
• В случае, если застройщик является подрядчиком, ответственность несёт как подрядчик, так и заказчик (застройщик) в порядке, предусмотренном договором и законодательством.
• Если повреждение причинено должностному лицу юридического лица при исполнении служебных обязанностей, к ответственности может быть привлечено как само юридическое лицо, так и конкретный исполнитель.

Вывод: при повреждении объекта культурного наследия необходимо незамедлительно фиксировать факт, обращаться в правоохранительные органы и органы охраны наследия, а затем требовать в досудебном или судебном порядке полного возмещения ущерба и восстановления объекта. Застройщик несёт административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность, причём виды ответственности не исключают друг друга.