Ответственность плательщика за воспрепятствование проведению налоговой проверки в Республике Беларусь

1. Законодательная обязанность плательщика

Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть) от 19.12.2002 № 166-З прямо возлагает на плательщика обязанность не препятствовать контрольным мероприятиям:

• подп. 1.8 п. 1 ст. 22 НК РБ — плательщик обязан выполнять законные требования налогового органа и его должностных лиц, в том числе требования об устранении выявленных нарушений;
• подп. 1.18 п. 1 ст. 22 НК РБ — при проведении проверок обеспечивать должностным лицам налоговых органов возможность осуществления их прав и обязанностей, включая предоставление помещений, пригодных для проведения проверки;
• подп. 1.7 п. 1 ст. 22 НК РБ — обязанность подписать акт (справку) проверки (отказ от подписания не освобождает от ответственности и фиксируется записью в акте).

Порядок доступа регулирует ст. 78 НК РБ (Раздел III → Глава 10): доступ должностных лиц налоговых органов на территорию или в помещение плательщика осуществляется при предъявлении служебного удостоверения и предписания на проведение проверки (п. 1). Доступ в жилые помещения против воли проживающих допускается только с санкции прокурора.

2. Фиксация факта воспрепятствования

Согласно п. 2 ст. 78 НК РБ, при недопущении должностного лица налогового органа, проводящего проверку, на территорию или в помещения составляется акт, подписываемый проверяющим и плательщиком (его представителем); при отказе подписать акт в нём делается соответствующая запись. Данный акт является основанием для привлечения к ответственности. По фактам выявленных нарушений должностное лицо налогового органа в пределах компетенции составляет протокол об административном правонарушении (п. 1 ст. 81 НК РБ).

3. Административная ответственность — основной вид

Статья 24.2 КоАП Республики Беларусь (Кодекс от 06.01.2021 № 91-З, Глава 24 «Административные правонарушения против порядка управления») — «Воспрепятствование проведению проверки, экспертизы»:

Воспрепятствование уполномоченному должностному лицу государственного органа (организации) в проведении проверки, экспертизы, получении доступа к информационным системам и базам данных или осуществлении иных действий, предусмотренных законодательством, либо создание условий, препятствующих их проведению, — влекут наложение штрафа в размере от 10 до 30 базовых величин.

Расчёт на текущую дату: с 01.01.2026 базовая величина составляет 45 рублей (постановление Совета Министров РБ от 20.11.2025 № 651), следовательно, штраф составляет от 450 до 1 350 рублей.

Субъектом правонарушения выступает физическое лицо, в том числе должностное лицо организации (руководитель, главный бухгалтер, охранник, не пустивший проверяющих) либо сам индивидуальный предприниматель. Прямое указание на недопустимость воспрепятствования содержится и в п. 3 ст. 78 НК РБ: незаконное воспрепятствование доступу должностных лиц налоговых органов влечёт ответственность, предусмотренную законодательными актами.

4. Смежные и связанные составы

Кроме того, воспрепятствование проверке не приостанавливает её проведение: выводы о налоговых обязательствах могут быть сделаны проверяющими на основании имеющихся у них данных, а доначисления — обжалованы в порядке ст. 104 НК РБ (жалоба в вышестоящий налоговый орган).

Вывод

За воспрепятствование проведению налоговой проверки (недопуск на территорию/в помещение, отказ в доступе к документам, информационным системам и базам данных, создание препятствующих условий) плательщик — физическое лицо (включая должностное лицо организации и ИП) несёт административную ответственность по ст. 24.2 КоАП РБ в виде штрафа от 10 до 30 базовых величин (от 450 до 1 350 руб. по состоянию на 2026 год); факт нарушения фиксируется актом в силу п. 2 ст. 78 НК РБ, а при сопротивлении или насилии в отношении проверяющих возможна и уголовная ответственность (ст. 363, 364 УК РБ).

Ответ действителен согласно законодательству Республики Беларусь по состоянию на 29 августа 2026 года.