Объекты, создающие помехи полётам воздушных судов, по законодательству Республики Беларусь

Правовая основа

Вопрос регулируется Воздушным кодексом Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З (глава 7, посвящённая аэродромам (вертодромам), посадочным площадкам, аэропортам и объектам Единой системы организации воздушного движения). Ключевой нормой является статья 48 «Строительство, размещение и эксплуатация объектов на приаэродромной территории».

Какие объекты относятся к создающим помехи полётам

Согласно статье 48 Воздушного кодекса, к объектам, которые могут угрожать безопасности полётов воздушных судов или создавать помехи в работе радиотехнических средств, относятся:

1. здания и сооружения (в том числе возвышающиеся, размещаемые в районе аэродрома);
2. линии электросвязи;
3. линии электропередачи;
4. радиотехнические объекты (средства);
5. иные (другие) объекты — перечень является открытым.

Территориальная сфера действия нормы

Такие объекты имеют значение, если они размещаются:

• на приаэродромной территории — она включает в себя прилегающую к аэродрому (вертодрому) зону контроля и учёта объектов и препятствий; размер приаэродромной территории определяется авиационными правилами;
• за пределами приаэродромной территории, но в зоне действия радиотехнических средств, обеспечивающих полёты.

Правовой режим таких объектов

• Строительство объектов в пределах приаэродромной территории осуществляется в соответствии с законодательством по согласованию с эксплуатантом аэродрома (вертодрома) с соблюдением требований безопасности полётов и с учётом возможного причинения вреда гражданам и организациям (ч. 2 ст. 48);
• Возведение, реконструкция, ремонт, реставрация, благоустройство и снос сооружений на приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации и за её пределами подлежат согласованию в соответствии с авиационными правилами и иными актами законодательства (ч. 3 ст. 48);
• Размещение зданий, сооружений, линий электросвязи и электропередачи, радиотехнических и других объектов должно быть согласовано с владельцем (эксплуатантом) аэродрома (вертодрома) и владельцем (эксплуатантом) радиотехнических средств (ч. 4 ст. 48);
• Организации и граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, нарушившие требования безопасности полётов (включая требования к строительству, размещению и эксплуатации объектов на приаэродромной территории), несут ответственность в соответствии с законодательством (ч. 5 ст. 48).

Смежные требования (статья 47 Воздушного кодекса)

• Радиотехническое, светотехническое и метеорологическое оборудование аэродромов (вертодромов), а также объекты Единой системы организации воздушного движения должны соответствовать требованиям годности к эксплуатации, установленным авиационными правилами;
• Обеспечение соответствия аэродрома требованиям законодательства в период эксплуатации возлагается на эксплуатанта аэродрома (вертодрома).

Вывод

Белорусское воздушное законодательство не содержит закрытого перечня «объектов-помех»: к ним относятся любые здания, сооружения, линии электросвязи и электропередачи, радиотехнические и иные объекты, размещённые на приаэродромной территории либо в зоне действия радиотехнических средств, если они могут угрожать безопасности полётов воздушных судов или создавать помехи работе радиотехнических средств. Детальные критерии (высотные ограничения, порядок согласования, зона контроля и учёта объектов и препятствий) конкретизируются авиационными правилами.

Источники:

• Воздушный кодекс Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З, ст. 47, 48 — etalonline.by (ст. 48 «Строительство, размещение и эксплуатация объектов на приаэродромной территории»); etalonline.by (ст. 47).

Примечание: специализированная статья с дословным перечнем объектов-помех в открытой базе в полном объёме не извлеклась; ответ основан на верифицированном тексте статьи 48 Воздушного кодекса, которая напрямую регулирует данный вопрос.