Что относится к внутренним морским водам Республики Беларусь согласно Водному кодексу?

Ответ

Краткий вывод: ни Водный кодекс Республики Беларусь, ни иные акты водного законодательства не содержат категории «внутренние морские воды». Такая правовая категория к Республике Беларусь неприменима в принципе, поскольку Беларусь — внутриконтинентальное государство, не имеющее выхода к морю, а следовательно, не имеющее ни территориального моря, ни внутренних морских вод.

Правовое обоснование

1. Водный кодекс оперирует иными понятиями. Водный кодекс Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г. № 149-З регулирует отношения в области охраны и использования вод и водных объектов (их частей), а также права водопользования (ст. 4 «Объекты отношений в области охраны и использования вод»). Кодекс различает:

• поверхностные водные объекты — реки, ручьи, озера, водохранилища, пруды, каналы и иные сосредоточения вод на поверхности суши;
• подземные воды.

Водный фонд Республики Беларусь составляют все водные объекты (их части), находящиеся в пределах территории Республики Беларусь (гл. 2 Кодекса). Все эти воды являются внутренними (внутриконтинентальными) водами в значении «воды в пределах государственной границы», но никак не «морскими».

2. Откуда берётся термин «внутренние морские воды». Это институт международного морского права (ст. 8 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.: воды на береговую сторону от исходных линий территориального моря) и законодательства прибрежных государств (например, в РФ действует отдельный закон о внутренних морских водах и территориальном море). К государству без морского побережья данная категория юридически неприменима.

3. Смежные понятия в белорусском праве.

• «Внутренние водные пути» — термин Кодекса внутреннего водного транспорта Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 118-З (речь о реках, озёрах и каналах, пригодных для судоходства);
• Кодекс торгового мореплавания Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. № 321-З регулирует суда, зарегистрированные в Беларуси (Государственный реестр морских судов, судовые книги), однако не устанавливает каких-либо «морских вод» Беларуси.

Итог

Согласно Водному кодексу Республики Беларусь к «внутренним морским водам» Республики Беларусь не относится ничего — таких вод у государства нет. Вопрос, по-видимому, основан на смешении с законодательством прибрежных государств. Корректная формулировка для Беларуси: все воды в пределах её территории (поверхностные и подземные водные объекты) составляют её водный фонд и являются внутренними водами.

Источники

• Водный кодекс Республики Беларусь от 30.04.2014 № 149-З, ст. 1, 4 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149
• Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь от 24.06.2002 № 118-З, ст. 1, 37 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0200118
• Кодекс торгового мореплавания Республики Беларусь от 15.11.1999 № 321-З, ст. 17, 25, 27 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900321