Что означает фактическое исполнение постановления о наложении административного взыскания?

Фактическое исполнение постановления о наложении административного взыскания

1. Правовая основа

Понятие «фактическое исполнение постановления о наложении административного взыскания» является легально закреплённым термином Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 92-З (далее — ПИКоАП). Официальное определение термина содержится в статье 1.4 ПИКоАП («Разъяснение отдельных терминов»), а сам термин используется прежде всего в нормах Исполнительной части Кодекса, регулирующих исполнение и окончание исполнительного производства (раздел IV, глава 16 ПИКоАП).

2. Сущность понятия

По смыслу ПИКоАП фактическое исполнение постановления — это реальное, полное претворение в жизнь назначенного постановлением административного взыскания, то есть момент, когда лицо фактически понесло ответственность, а не когда постановление лишь вынесено или формально направлено на исполнение. Это означает:

• исполнены в полном объёме все взыскания, назначенные постановлением;
• если наряду с основным назначено дополнительное взыскание — исполнены и основное, и дополнительное.

Практически это выглядит следующим образом:

3. Юридическое значение фактического исполнения

а) Основание окончания исполнительного производства. Исполнительное производство оканчивается именно фактическим исполнением постановления о наложении административного взыскания; альтернативой является лишь прекращение исполнения по основаниям, предусмотренным статьёй 14.3 ПИКоАП (например, вступление в силу акта законодательства, устраняющего противоправность деяния, смерть лица и др.).

б) Контроль за исполнением. Контроль за правильным и своевременным исполнением постановления возлагается на судью, должностное лицо органа, ведущего административный процесс, вынесших постановление (ст. 14.7 ПИКоАП), за исключением случаев, когда постановление находится на исполнении в органе принудительного исполнения.

в) Связь с давностью исполнения. Постановление не подлежит исполнению, если оно не было обращено к исполнению в течение трёх месяцев со дня вступления в законную силу, а в виде общественных работ, административного ареста или депортации — не исполнено в течение одного года (ст. 14.5 ПИКоАП). Этим подчёркивается, что взыскание должно быть исполнено реально и своевременно.

г) Последствия для лица, подвергнутого взысканию. Со дня фактического исполнения постановления исчисляется срок, по истечении которого лицо считается не подвергавшимся административному взысканию: для взрослых — один год со дня исполнения постановления (ст. 9.9 КоАП), для несовершеннолетних — со дня исполнения постановления за проступок либо по истечении двух или шести месяцев в зависимости от категории правонарушения (ст. 9.6 КоАП).

4. Вывод

Фактическое исполнение постановления о наложении административного взыскания — это полное и реальное исполнение всех назначенных постановлением административных взысканий (основного и дополнительного), при котором лицо фактически понесло ответственность (уплатило штраф, отбыло арест, отработало общественные работы и т.д.). Именно этот момент влечёт окончание исполнительного производства и является отправной точкой для исчисления срока, после которого лицо юридически считается не подвергавшимся административному взысканию.

Источники

1. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 92-З — ст. 1.4 (термины), ст. 14.3, 14.5, 14.7, раздел IV (Исполнительная часть), ст. 17.3, 19.4 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100092
2. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З — ст. 9.6, 9.9 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091

Обратите внимание: точную дословную редакцию определения термина рекомендуется сверить по актуальной редакции ст. 1.4 ПИКоАП на Национальном правовом Интернет-портале (pravo.by), поскольку в кодекс могут вноситься изменения.