Что означает принцип независимости судей при отправлении правосудия в Республике Беларусь?

Принцип независимости судей при отправлении правосудия в Республике Беларусь

1. Нормативная основа принципа

Принцип независимости судей является конституционным принципом правосудия и закреплён в следующих актах:

• Конституция Республики Беларусь (ст. 110): судьи независимы и подчиняются только закону; какое-либо вмешательство в деятельность судей по отправлению правосудия недопустимо и влечёт ответственность по закону;
• Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей от 29 июня 2006 г. № 139-З — статья 67 «Независимость судьи и народного заседателя, подчинение их только закону» (Раздел III, Глава 4);
• Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 1999 г. № 295-З — статья 22 «Независимость судей и подчинение их только закону».

2. Содержание принципа

Согласно статье 67 Кодекса о судоустройстве и статусе судей, содержание принципа раскрывается через следующие элементы:

1. Подчинение только закону. Судья и народный заседатель при осуществлении правосудия независимы и подчиняются только закону. Это означает, что при рассмотрении конкретного дела судья не связан чьими-либо указаниями, мнениями или распоряжениями — ни государственных органов, ни должностных лиц, ни вышестоящих судов (которые вправе отменить незаконное постановление, но не давать указаний по существу дела).

2. Запрет вмешательства и ответственность за него. Воздействие в какой-либо форме на судью и народного заседателя с целью воспрепятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению конкретного дела или добиться вынесения незаконного судебного постановления влечёт ответственность, установленную законодательными актами.

3. Запрет «информационного давления». Средства массовой информации не вправе предрешать в своих сообщениях результаты судебного разбирательства по конкретному делу или иным образом воздействовать на судью или народного заседателя.

Аналогичная норма закреплена в части 2 статьи 22 УПК Республики Беларусь: какое-либо вмешательство в деятельность судей по отправлению правосудия недопустимо и влечёт ответственность по закону.

3. Гарантии независимости судей

В соответствии с частью второй статьи 67 Кодекса о судоустройстве независимость обеспечивается системой гарантий:

• порядок назначения (избрания, утверждения), приостановления и прекращения полномочий — например, судьи Конституционного Суда избираются сроком на 11 лет и продолжают исполнять обязанности до избрания нового судьи (статья 74 Кодекса);
• неприкосновенность судьи (статья 69 Кодекса): судья неприкосновенен в течение срока полномочий; неприкосновенность распространяется на жилище, служебное помещение, транспорт, средства связи, корреспонденцию, имущество и документы; судья не может быть привлечён к ответственности за высказанное при осуществлении правосудия суждение или принятое решение (кроме случаев установления вины в преступлении против интересов службы либо в вынесении заведомо неправосудного постановления); возбуждение уголовного дела в отношении судьи, его задержание и применение иных мер, связанных с лишением свободы, допускаются только с согласия квалификационной коллегии судей (не менее двух третей голосов — статья 168 Кодекса);
• процедура рассмотрения дел и тайна совещания при вынесении судебных постановлений с запрещением требовать её разглашения;
• ответственность за неуважение к суду или вмешательство в его деятельность;
• надлежащие организационно-технические условия для деятельности судов.

Дополнительными институциональными гарантиями служат:

• органы судейского сообщества (съезд судей, Республиканский совет судей, квалификационные коллегии и др.), формируемые в целях укрепления судебной системы, обеспечения самостоятельности и независимости судебной власти (статья 127 Кодекса);
• усиление гарантий независимости как одна из целей деятельности квалификационных коллегий судей (статья 159 Кодекса);
• особый порядок дисциплинарной ответственности: судья может быть привлечён к ней только за нарушение законодательства при осуществлении правосудия, нарушение Кодекса чести судьи либо дисциплинарный проступок (статья 91, а для судей Конституционного Суда — статьи 103–106 Кодекса); при этом отмена или изменение судебного постановления само по себе не влечёт ответственности судьи, за исключением преднамеренного вынесения незаконного судебного постановления (статья 91 Кодекса).

4. Вывод

Принцип независимости судей при отправлении правосудия в Республике Беларусь означает, что судья (и народный заседатель) рассматривает и разрешает дела, руководствуясь исключительно Конституцией и законами, свободно от какого-либо внешнего воздействия — административного, политического, информационного или иного. Независимость обеспечивается не декларативно, а через комплекс правовых гарантий: особый порядок наделения и прекращения полномочий, несменяемость в течение срока полномочий, неприкосновенность, особый (усложнённый) порядок привлечения к уголовной и дисциплинарной ответственности, тайну совещательной комнаты, а также юридическую ответственность любого лица за вмешательство в правосудие.

Источники

1. Конституция Республики Беларусь — https://etalonline.by/webnpa/text.asp?RN=V19402875
2. Кодекс Республики Беларусь от 29.06.2006 № 139-З «Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей», ст. 22, 67, 69, 74, 91, 103–106, 127, 159, 168 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600139
3. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь от 16.07.1999 № 295-З, ст. 22 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900295