Принцип светского характера образования в законодательстве Республики Беларусь

1. Нормативное закрепление

Принцип светскости образования является одним из основных принципов государственной политики в сфере образования и закреплён в трёх взаимосвязанных источниках:

1. Конституция Республики Беларусь (ст. 16) — устанавливает, что верующие и неверующие равны перед законом; религиозные организации не могут вмешиваться в дела государства и выполнять государственные функции, а государство не может возлагать на них выполнение каких-либо государственных функций. Отношения государства и религиозных организаций регулируются законом с учётом их влияния на формирование духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа (https://etalonline.by/webnpa/text.asp?RN=V19402875).

2. Кодекс Республики Беларусь от 13 января 2011 г. № 243-З «Кодекс Республики Беларусь об образовании» (ст. 2, п. 1.10) — государственная политика в сфере образования основывается, наряду с другими принципами, на принципе «светского характера образования» (https://etalonline.by/document/?regnum=hk1100243#root#part-1#section-1#chapter-1#article-2).

3. Закон Республики Беларусь от 17 декабря 2002 г. № 205-З «О свободе совести и религиозных организациях» (ст. 11) — прямо указывает, что система государственного образования носит светский характер и не преследует цели формирования определённого отношения к религии; религиозное образование граждане могут получать добровольно — в учреждениях образования религиозных организаций, воскресных школах, на дому (https://etalonline.by/document/?regnum=h10200205).

2. Содержание принципа

Из совокупности приведённых норм принцип светскости образования раскрывается через следующие элементы:

• отделение системы государственного образования от религиозных организаций — учреждения образования не входят в структуру религиозных организаций и не подконтрольны им;
• религиозная нейтральность образовательного процесса — обучение и воспитание в учреждениях образования не направлены на формирование у обучающихся какого-либо определённого отношения к религии (как религиозного, так и атеистического);
• недопустимость навязывания религиозных убеждений — религиозная проповедь, обряды и миссионерская деятельность не допускаются в рамках обязательного образовательного процесса в государственных учреждениях образования;
• опора на научные знания и общечеловеческие ценности — принцип реализуется в системной связи с иными принципами ст. 2 Кодекса об образовании: приоритетом общечеловеческих ценностей, прав человека, гуманистическим характером образования (п. 1.2), национально-культурной основой и научностью содержания образования;
• равенство обучающихся независимо от отношения к религии — недопустима дискриминация по признаку вероисповедания (ст. 16, 22, 31 Конституции Республики Беларусь);
• добровольность религиозного образования — религиозное образование возможно исключительно по желанию граждан (для несовершеннолетних — их законных представителей) и вне рамок обязательных образовательных программ государственной системы образования.

3. Что принцип светскости НЕ означает

Важно правильно разграничить границы принципа:

• он не запрещает изучение религии как культурно-исторического явления в нейтральном, научно-просветительском ключе в рамках государственных образовательных программ;
• он не ограничивает конституционное право каждого самостоятельно определять своё отношение к религии и получать религиозное образование по собственному выбору (ст. 31, 33 Конституции);
• он не исключает взаимодействия государства с религиозными организациями в сфере духовно-нравственного воспитания в формах, предусмотренных законодательством, — с учётом их влияния на формирование духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа (ст. 16 Конституции).

4. Вывод

Таким образом, принцип светского характера образования (ст. 2, п. 1.10 Кодекса Республики Беларусь об образовании) означает, что государственная система образования отделена от религиозных организаций и нейтральна по отношению к религии: образовательный процесс строится на научных знаниях и общечеловеческих ценностях, не преследует цели формирования у обучающихся определённого отношения к религии, а религиозное образование является добровольным правом граждан, реализуемым вне обязательных программ государственного образования. Принцип вытекает из конституционной модели отношений государства и религиозных организаций (ст. 16 Конституции) и конкретизируется Законом «О свободе совести и религиозных организациях».

Источники:

• Конституция Республики Беларусь, ст. 16, 22, 31, 33 — https://etalonline.by/webnpa/text.asp?RN=V19402875
• Кодекс Республики Беларусь от 13.01.2011 № 243-З «Кодекс Республики Беларусь об образовании», ст. 2 (п. 1.10), ст. 7 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1100243#root#part-1#section-1#chapter-1#article-2
• Закон Республики Беларусь от 17.12.2002 № 205-З «О свободе совести и религиозных организациях», ст. 11 — https://etalonline.by/document/?regnum=h10200205