Аэронавигационное обслуживание в законодательстве Республики Беларусь

1. Нормативная основа

Понятие аэронавигационного обслуживания регулируется Воздушным кодексом Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З, прежде всего:

• статьёй 1 «Основные термины и их определения, применяемые в настоящем Кодексе» — где закреплено легальное определение термина;
• статьёй 16 «Аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов» — где установлен правовой режим такой деятельности;
• статьёй 10 «Организация использования воздушного пространства Республики Беларусь» — определяющей субъектов, обеспечивающих аэронавигационную деятельность.

2. Понятие

По смыслу статьи 1 Воздушного кодекса аэронавигационное обслуживание понимается как деятельность по обеспечению полетов воздушных судов аэронавигационной информацией, а также по обслуживанию воздушного движения (управлению воздушным движением) (точная редакция определения приведена в статье 1 Кодекса в действующей редакции).

Таким образом, в содержании понятия выделяются два взаимосвязанных компонента:

1. информационное обеспечение полетов — сбор аэронавигационных данных, подготовка и доведение до пользователей воздушного пространства аэронавигационной информации (сведения о структуре воздушного пространства, аэродромах, средствах навигации, ограничениях и режимах использования воздушного пространства и т.п.);
2. обслуживание воздушного движения — организация воздушного движения и управление полетами (диспетчерское обеспечение) в целях обеспечения безопасного, экономичного и регулярного воздушного движения.

3. Правовой режим аэронавигационного обслуживания (статья 16 Кодекса)

Согласно статье 16 Воздушного кодекса:

• порядок аэронавигационного обслуживания полетов воздушных судов устанавливается авиационными правилами и иными актами законодательства, а также международными договорами Республики Беларусь;
• организация сбора аэронавигационных данных и подготовка аэронавигационной информации в гражданской авиации осуществляются в соответствии со стандартами и рекомендуемой практикой Международной организации гражданской авиации (ИКАО);
• аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов осуществляется с взиманием платы, если иное не предусмотрено законодательством (аэронавигационные сборы).

4. Субъекты осуществления

В силу статьи 10 Кодекса организация использования воздушного пространства, включающая организацию воздушного движения и контроль за соблюдением Правил использования воздушного пространства, осуществляется органами Единой системы организации воздушного движения, которые определяются Положением о Единой системе организации воздушного движения, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь.

5. Международные полеты

Для международных полетов аэронавигационная информация, необходимая для их выполнения, публикуется в документах аэронавигационной информации в порядке, установленном авиационными правилами (статья 73 Кодекса).

Вывод

Аэронавигационное обслуживание в Республике Беларусь — это урегулированная авиационными правилами и международными договорами деятельность по обеспечению полетов воздушных судов аэронавигационной информацией и обслуживанию воздушного движения (управлению воздушным движением), осуществляемая органами Единой системы организации воздушного движения в соответствии со стандартами ИКАО и, по общему правилу, на возмездной основе.

Источники:

• Воздушный кодекс Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З, ст. 1, 10, 16, 73 — etalonline.by/document/?regnum=hk0600117 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь).