Что понимается под аэровокзальным комплексом аэропорта в Республике Беларусь?

Аэровокзальный комплекс аэропорта: правовое понятие по законодательству Республики Беларусь

Правовая основа

Понятие аэровокзального комплекса раскрывается в Воздушном кодексе Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З — базовом кодифицированном акте, регулирующем отношения в области использования воздушного пространства и деятельности гражданской авиации.

1. Легальное определение (статья 1 Кодекса)

В соответствии со статьёй 1 Воздушного кодекса Республики Беларусь («Основные термины и их определения, применяемые в настоящем Кодексе»):

Аэровокзальный комплекс — это здания, сооружения и иные объекты, предназначенные для обслуживания пассажиров, обработки багажа, грузов и почты.

Таким образом, законодатель определяет аэровокзальный комплекс через его функциональное назначение — это имущественный комплекс (недвижимые объекты и инфраструктура), который обеспечивает наземное обслуживание пассажиров и обработку перемещаемых с воздушными судами материальных потоков (багаж, груз, почта).

2. Место аэровокзального комплекса в составе аэропорта (статья 46 Кодекса)

Аэровокзальный комплекс является обязательным элементом аэропорта. Согласно статье 46 Воздушного кодекса, в целях приёма и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок аэропорт должен иметь в своём составе:

• аэродром (вертодром);
• аэровокзал;
• необходимые системы, оборудование, специальный транспорт, технику, механизмы и иную инфраструктуру, предназначенные для приёма, отправки, стоянки, наземного и технического обслуживания воздушных судов, обеспечения воздушных перевозок.

При этом аэропорты по назначению подразделяются на внутренние и международные (статья 46), а требования к разработке проектной документации, возведению, модернизации и эксплуатации аэропортов установлены статьёй 47 Кодекса, допуск к эксплуатации и порядок осуществления аэропортовой деятельности — статьёй 50.

3. Практическое значение выделения аэровокзального комплекса

Аэровокзальный комплекс в правовом режиме обособляется от остальной территории аэропорта. Показательно, что, например, статья 18.4 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З устанавливает ответственность за самовольные проход или проезд по территории аэропорта (кроме аэровокзала), аэродрома и иных объектов гражданской авиации — то есть аэровокзал рассматривается как зона публичного доступа, в отличие от контролируемых (стерильных) зон аэропорта.

Вывод

Под аэровокзальным комплексом аэропорта в Республике Беларусь понимается совокупность зданий, сооружений и иных объектов аэропорта, предназначенных для обслуживания пассажиров, обработки багажа, грузов и почты (статья 1 Воздушного кодекса РБ). Он входит в состав аэропорта наряду с аэродромом (вертодромом) и инфраструктурой наземного обслуживания воздушных судов как его обязательный элемент (статья 46 Воздушного кодекса РБ).

Источники:

• Воздушный кодекс Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З: статья 1 (основные термины), статьи 45–47, 50–51 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117
• Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З, статья 18.4 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091

Примечание: точную редакцию определения рекомендуется сверять с актуальной версией статьи 1 Воздушного кодекса по приведённой ссылке, поскольку терминологические нормы периодически уточняются законодателем.