Что понимается под банковскими правилами в законодательстве Республики Беларусь?

Понятие «банковских правил» в законодательстве Республики Беларусь

Определение и правовая природа

В законодательстве Республики Беларусь банковские правила — это нормативные правовые акты Национального банка Республики Беларусь, устанавливающие порядок (правила) осуществления банковских операций, организацию банковской деятельности, а также регулирующие иные вопросы, отнесённые к компетенции Национального банка как центрального банка и государственного органа Республики Беларусь.

Банковские правила являются одной из форм нормативных правовых актов, принимаемых Национальным банком в пределах его компетенции.

Правовое основание

Согласно статье 39 Банковского кодекса Республики Беларусь от 25 октября 2000 г. № 441-З, Национальный банк в пределах своей компетенции принимает нормативные правовые акты, обязательные для исполнения:

• республиканскими органами государственного управления;
• органами местного управления и самоуправления;
• всеми банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями;
• иными юридическими лицами, действующими на территории Республики Беларусь.

Банковские правила выступают одной из разновидностей таких нормативных правовых актов наряду с иными формами (постановления, инструкции и др.).

Источник: Банковский кодекс Республики Беларусь от 25 октября 2000 г. № 441-З, статья 39 «Нормативные правовые акты Национального банка». URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK0000441

Содержание и сфера регулирования

Банковские правила регулируют широкий спектр вопросов банковской деятельности, в том числе:

1. Порядок осуществления банковских операций — правила проведения активных, пассивных и посреднических банковских операций (привлечение средств во вклады, размещение средств, открытие и ведение счетов, перевод денежных средств и др.) в соответствии со статьёй 14 и статьёй 15 Банковского кодекса.

2. Правила внутреннего контроля — требования к правилам внутреннего контроля в сфере предотвращения легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения (в соответствии со статьёй 341 Банковского кодекса).

3. Нормативы безопасного функционирования — требования к банкам по соблюдению экономических нормативов, регулируемых Национальным банком.

4. Порядок составления и представления отчётности — объём и содержание отчётности банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, порядок их составления и представления в Национальный банк.

5. Иные вопросы, отнесённые к компетенции Национального банка Банковским кодексом и иными законодательными актами.

Иерархия и обязательность

Банковские правила занимают определённое место в иерархии нормативных правовых актов Республики Беларусь:

• Конституция Республики Беларусь →
• Банковский кодекс Республики Беларусь →
• Законы Республики Беларусь →
• Нормативные правовые акты Национального банка (включая банковские правила) →
• Локальные акты банков (внутренние правила банков, разработанные на основе банковских правил Национального банка).

Банковские правила Национального банка обладают обязательной силой для всех субъектов, указанных в статье 39 Банковского кодекса, и подлежат обязательному исполнению на территории Республики Беларусь.

Соотношение с принципами банковской деятельности

В соответствии со статьёй 13 Банковского кодекса, основными принципами банковской деятельности являются, в частности:

• обязательность получения лицензии на осуществление банковской деятельности;
• государственное регулирование банковской деятельности;
• обеспечение устойчивости и стабильности банковской системы;
• защита интересов вкладчиков и иных кредиторов.

Банковские правила выступают инструментом реализации указанных принципов, конкретизируя требования законодательства и устанавливая детальные процедуры осуществления банковской деятельности.

Источник: Банковский кодекс Республики Беларусь от 25 октября 2000 г. № 441-З, статья 13 «Принципы банковской деятельности». URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=HK0000441

Резюме

Банковские правила в законодательстве Республики Беларусь — это форма нормативных правовых актов Национального банка Республики Беларусь, устанавливающая детальный порядок осуществления банковских операций и иных аспектов банковской деятельности. Они принимаются Национальным банком в пределах его компетенции на основании Банковского кодекса Республики Беларусь, обязательны для исполнения всеми субъектами, осуществляющими банковскую деятельность на территории Республики Беларусь, и являются важнейшим инструментом государственного регулирования банковской системы страны.