Что понимается под долгом местных органов управления в Республике Беларусь?

На основе найденных источников законодательства Республики Беларусь подготовлен следующий ответ.

Долг органов местного управления и самоуправления в Республике Беларусь

1. Понятие долга органов местного управления и самоуправления

Согласно статье 52 Бюджетного кодекса Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З, под долгом органов местного управления и самоуправления понимаются долговые обязательства органов местного управления и самоуправления, возникшие из займов (кредитов), привлечённых от имени административно-территориальных единиц как заёмщиков от кредитных организаций, а также иных резидентов и нерезидентов Республики Беларусь, и гарантий органов местного управления и самоуправления.

Таким образом, долг местных органов управления складывается из двух основных составляющих:

• займы (кредиты), привлечённые от имени соответствующей административно-территориальной единицы (области, района, города и т.д.) как заёмщика;
• гарантии, предоставленные органами местного управления и самоуправления.

2. Обеспечение и обязательства по долгу

Согласно статье 65 Бюджетного кодекса Республики Беларусь («Долговые обязательства органов местного управления и самоуправления»):

1. Органы местного управления и самоуправления несут безусловные обязательства по обслуживанию и погашению долга органов местного управления и самоуправления. Долг органов местного управления и самоуправления полностью обеспечивается средствами соответствующего местного бюджета и иным имуществом, находящимся в собственности административно-территориальной единицы.

Это означает, что:

• Обязательства по обслуживанию (уплата процентов и иных платежей) и погашению (возврат основного долга) долга местных органов являются безусловными — они должны исполняться независимо от каких-либо обстоятельств.
• Источниками обеспечения долга выступают:
  • средства соответствующего местного бюджета (бюджета области, района, города и т.п.);
  • иное имущество, находящееся в собственности административно-территориальной единицы.

3. Соотношение с государственным долгом Республики Беларусь

Долг органов местного управления и самоуправления является самостоятельным видом публичного долга, отличным от государственного долга Республики Беларусь. Государственный долг Республики Беларусь (определяемый в соответствии со статьёй 52 Бюджетного кодекса) представляет собой долговые обязательства Республики Беларусь, возникшие из государственных займов и гарантий Правительства Республики Беларусь, и обеспечивается всеми средствами республиканского бюджета.

В отличие от государственного долга, долг органов местного управления и самоуправления обеспечивается местными финансовыми и имущественными ресурсами и возникает по обязательствам местных органов власти.

Источники:

1. Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З — статья 52 (понятие долга органов местного управления и самоуправления), статья 65 (долговые обязательства органов местного управления и самоуправления). URL: https://etalonline.by/?type=text&regnum=Hk0800412

Ответ действителен согласно законодательству Республики Беларусь на текущую дату.