Что понимается под экстремистской деятельностью по Уголовному кодексу Республики Беларусь?

Question

Accepted Answer

# Экстремистская деятельность по уголовному законодательству Республики Беларусь

## 1. Общая посылка: где закреплено понятие

Уголовный кодекс Республики Беларусь (далее — УК) **не содержит единого легального определения** «экстремистской деятельности» в виде одной дефинитивной нормы. Вместо этого УК:

- использует понятие «экстремистская деятельность» в ряде составов Особенной части, отсылая к его содержанию, закреплённому в **ст. 1 Закона Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 203-З «О противодействии экстремизму»** (с последующими изменениями, в т.ч. редакцией 2021 г.);
- **криминализует конкретные формы** такой деятельности, устанавливая за них самостоятельную уголовную ответственность.

## 2. Содержание понятия (по Закону «О противодействии экстремизму»)

Экстремистская деятельность определяется как деятельность физических лиц, лиц без гражданства, юридических лиц, иностранных и (или) международных организаций, в частности по:

- насильственному изменению конституционного строя Республики Беларусь либо насильственному нарушению её территориальной целостности, а равно публичным призывам к таким действиям;
- публичной клевете и оскорблению должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей, соединённым с обвинением в деяниях, направленных на причинение вреда национальным интересам;
- публичному воспрепятствованию деятельности государственных органов;
- массовым беспорядкам, сопровождающимся насилием, погромами, поджогами, применением оружия;
- хулиганству и умышленному уничтожению (повреждению) имущества, мотивированным идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненавистью либо враждой;
- пропаганде исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку отношения к религии, расовой, национальной, этнической принадлежности и иным признакам;
- возбуждению расовой, национальной либо религиозной вражды или розни, унижению национальной чести и достоинства;
- пропаганде и (или) демонстрировании нацистской атрибутики или символики, **реабилитации нацизма**;
- финансированию, материальному и иному обеспечению экстремистской деятельности;
- организации, подготовке и участию в экстремистской деятельности, её пропаганде и рекламированию;
- распространению (в том числе через Интернет), изготовлению, хранению в целях распространения, перевозке, пересылке информационной продукции, содержащей призывы к осуществлению экстремистской деятельности.

## 3. Уголовная ответственность за экстремистскую деятельность (составы УК № 275-З от 09.07.1999)

Ключевые составы сосредоточены в **Главе 32 Особенной части УК**:

| Статья УК | Состав | Ответственность (ч. 1) |
|---|---|---|
| **Ст. 361-1** | Создание экстремистского формирования, а равно формирования, деятельность которого направлена на **реабилитацию нацизма**, либо руководство таким формированием или его структурным подразделением | ограничение свободы до 5 лет или лишение свободы на срок от 3 лет ([источник](https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900275#root#part-2#section-13#chapter-32#article-410)) |
| **Ст. 361-4** | **Вербовка, иное вовлечение лица в экстремистскую деятельность, обучение**, а равно иное содействие экстремистской деятельности | ограничение свободы до 4 лет или лишение свободы от 2 до 6 лет со штрафом или без; ч. 2 — повторно, группой лиц по предварительному сговору, должностным лицом с использованием служебных полномочий ([источник](https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900275#root#part-2#section-13#chapter-32#article-413)) |
| **Ст. 361-5** | **Прохождение обучения или иной подготовки**, заведомо для обучающегося имеющих целью его последующее участие в экстремистской деятельности | ограничение свободы до 3 лет или лишение свободы на тот же срок со штрафом или без ([источник](https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900275#root#part-2#section-13#chapter-32#article-414)) |

Смежные составы, охватывающие проявления экстремизма, содержатся также в **ст. 130** (возбуждение расовой, национальной либо религиозной вражды или розни), **ст. 130-1** (реабилитация нацизма), **ст. 290** (создание преступной организации), **ст. 361** (призывы к действиям, направленным на причинение вреда национальной безопасности, и распространение соответствующих материалов), **ст. 361-2, 361-3** (финансирование и участие в экстремистской деятельности), **ст. 369-1** (дискредитация Республики Беларусь) УК.

## 4. Вывод

Под **экстремистской деятельностью** в белорусском уголовном праве понимается умышленная деятельность лиц и организаций, направленная на насильственное изменение конституционного строя, нарушение территориальной целостности государства, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной вражды, реабилитацию нацизма, а также содействие, финансирование, организацию, подготовку и участие в таких действиях. Уголовный кодекс устанавливает ответственность за конкретные проявления этой деятельности (ст. 361-1 – 361-5 УК и др.), а её общее легальное определение содержится в ст. 1 Закона «О противодействии экстремизму» № 203-З, на которое опираются уголовно-правовые нормы.

**Источники:**
- УК Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З, ст. 361-1, 361-4, 361-5 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900275
- Закон Республики Беларусь от 04.01.2010 № 203-З «О противодействии экстремизму», ст. 1 — https://etalonline.by/document/?regnum=h11000103

*Обратите внимание: точные редакции статей и санкции следует проверять по актуальной версии текстов на Национальном правовом Интернет-портале (pravo.by / etalonline.by), поскольку антиэкстремистское законодательство неоднократно изменялось.*

Статья УК	Состав	Ответственность (ч. 1)
Ст. 361-1	Создание экстремистского формирования, а равно формирования, деятельность которого направлена на реабилитацию нацизма, либо руководство таким формированием или его структурным подразделением	ограничение свободы до 5 лет или лишение свободы на срок от 3 лет (источник)
Ст. 361-4	Вербовка, иное вовлечение лица в экстремистскую деятельность, обучение, а равно иное содействие экстремистской деятельности	ограничение свободы до 4 лет или лишение свободы от 2 до 6 лет со штрафом или без; ч. 2 — повторно, группой лиц по предварительному сговору, должностным лицом с использованием служебных полномочий (источник)
Ст. 361-5	Прохождение обучения или иной подготовки, заведомо для обучающегося имеющих целью его последующее участие в экстремистской деятельности	ограничение свободы до 3 лет или лишение свободы на тот же срок со штрафом или без (источник)