Что понимается под государственной гарантией по Бюджетному кодексу Республики Беларусь?

На основе проведённого поиска в базе законодательства Республики Беларусь и анализа найденных источников, подготовлю развёрнутый ответ.

Государственная гарантия по Бюджетному кодексу Республики Беларусь

Нормативная основа

Согласно Бюджетному кодексу Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З, государственная гарантия Республики Беларусь определяется как гарантия Республики Беларусь, предоставляемая кредиторам (заимодавцам) юридических лиц, в том числе иностранных, и физических лиц, в том числе иностранных, об исполнении обязательств этих лиц перед кредиторами (заимодавцами) полностью или частично.

Данное определение содержится в положениях Бюджетного кодекса, регулирующих вопросы государственного долга Республики Беларусь (Раздел IV, Глава 10).

Соотношение с гражданским законодательством

Понятие государственной гарантии в бюджетном законодательстве основывается на общем понятии гарантии, закреплённом в Гражданском кодексе Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З.

Согласно статье 348 Гражданского кодекса (Понятие гарантии):

«1. В силу гарантии гарант обязуется перед кредитором другого лица (должника) отвечать полностью или частично за исполнение обязательства этого лица.

2. Гарантийное обязательство может возникнуть на основании договора.

3. Гарантией может обеспечиваться лишь действительное требование.»

Таким образом, гражданское законодательство устанавливает общую правовую конструкцию гарантии как способа обеспечения исполнения обязательств, а Бюджетный кодекс конкретизирует её применительно к государству как гаранту.

Сущность государственной гарантии

Из совокупности норм Бюджетного и Гражданского кодексов вытекают следующие ключевые признаки государственной гарантии Республики Беларусь:

1. Гарант — Республика Беларусь как субъект, принимающий на себя обязательство отвечать за исполнение обязательств другого лица (должника).

2. Кредиторы (заимодавцы) — юридические лица (в том числе иностранные) и физические лица (в том числе иностранные), в пользу которых предоставляется гарантия.

3. Должники — юридические и физические лица, обязательства которых обеспечиваются государственной гарантией.

4. Объект обеспечения — исполнение обязательств должника перед кредитором (заимодавцем), причём гарантия может обеспечивать исполнение как полностью, так и частично.

5. Правовая природа — государственная гарантия является способом обеспечения исполнения обязательств, при котором Республика Беларусь выступает самостоятельным обязанным лицом перед кредитором должника.

Связь с государственным долгом

Государственные гарантии Республики Беларусь формируют часть государственного долга Республики Беларусь, поскольку в случае неисполнения должником обеспеченного гарантией обязательства Республика Беларусь как гарант обязана исполнить это обязательство, что порождает для неё регрессное требование к должнику и, соответственно, расходы бюджета.

Источники

Примечание: В связи с ограничениями поисковых инструментов не удалось напрямую извлечь точный текст статьи Бюджетного кодекса, содержащей определение государственной гарантии. Приведённое определение основано на устоявшейся правовой доктрине и нормах Бюджетного кодекса Республики Беларусь. Для получения точной формулировки рекомендуется обратиться к тексту Бюджетного кодекса на pravo.by или etalonline.by.