Готовность объекта к приёмке в законодательстве Республики Беларусь

Правовая основа

Понятие «готовность объекта к приёмке» относится к институту приёмки объектов в эксплуатацию в строительной деятельности. Данные отношения регулируются:

• Кодексом Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» (Раздел X, глава 25 — ст. 104–113);
• Положением о порядке приёмки в эксплуатацию объектов строительства, утверждённым постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.06.2011 № 716, где данный термин имеет легальное определение (п. 2).

Содержание понятия

Под готовностью объекта к приёмке понимается такое состояние законченного строительством (возведением, реконструкцией, реставрацией, капитальным ремонтом) объекта, при котором:

1. строительно-монтажные работы выполнены в объёме, предусмотренном проектной документацией (либо в объёме отдельной очереди строительства или пускового комплекса), и соответствуют требованиям проектной документации и технических нормативных правовых актов (ТНПА);
2. завершены пусконаладочные работы, индивидуальные испытания и комплексное опробование инженерных и технологических систем объекта;
3. устранены выявленные недостатки и оформлена исполнительная документация;
4. объект соответствует обязательным требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, имущества и окружающей среды.

Иными словами, готовность к приёмке — это степень завершённости строительства, подтверждающая, что объект может быть предъявлен приёмочной комиссии.

Как готовность подтверждается юридически

Согласно Кодексу № 289-З готовность объекта к приёмке в эксплуатацию подтверждается следующим образом:

• выполнение всех строительно-монтажных работ — обязательное условие: жилые дома со встроенными и пристроенными помещениями принимаются в эксплуатацию после выполнения всех работ, включая работы в этих помещениях (исключение — когда такие помещения выделены проектной документацией в отдельную очередь строительства или пусковой комплекс) — ст. 104 Кодекса;
• соответствие объекта проектной документации должно подтверждаться положительными заключениями органов государственного надзора (строительного, санитарного, экологического, промышленной безопасности и др.). Приёмка объекта без наличия положительных заключений всех надзорных органов не допускается — ст. 112, 113 Кодекса;
• организацию приёмки осуществляют застройщик (заказчик), инженер (инженерная организация); результатом приёмки является акт приёмки объекта в эксплуатацию, подписываемый приёмочной комиссией — ст. 104 Кодекса, Положение № 716.

Значение готовности объекта и последствия нарушений

Эксплуатация или передача в эксплуатацию объекта строительства без его приёмки в установленном порядке либо с нарушением такого порядка влечёт административную ответственность (ст. 22.5 КоАП Республики Беларусь: штрафы на должностных и юридических лиц), а подписание актов приёмки объектов с нарушениями требований проектной документации и ТНПА — повышенную ответственность должностных лиц. При приёмке объектов, при строительстве которых заведомо не соблюдены требования экологической безопасности, возможна и уголовная ответственность членов приёмочной комиссии (ст. 266 УК Республики Беларусь).

Отдельно законодательством предусмотрен особый механизм для объектов-долгостроев — приёмка в эксплуатацию по фактическому состоянию (п. 1.6 ст. 21 Кодекса № 289-З), а также допускается перенос отдельных работ (отделка фасадов, благоустройство) на срок после приёмки с установлением контрольных сроков их выполнения (ч. 4 ст. 22.5 КоАП).

Вывод

Готовность объекта к приёмке в Республике Беларусь — это юридически значимое состояние законченного строительством объекта, при котором строительно-монтажные и пусконаладочные работы завершены в объёме, предусмотренном проектной документацией (с учётом очередей строительства и пусковых комплексов), объект соответствует проектной документации, ТНПА и обязательным требованиям безопасности, что подтверждается исполнительной документацией и положительными заключениями органов государственного надзора и является основанием для работы приёмочной комиссии и подписания акта приёмки объекта в эксплуатацию.

Источники:

1. Кодекс Республики Беларусь от 17.07.2023 № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», ст. 21, 104, 112, 113 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289
2. Положение о порядке приёмки в эксплуатацию объектов строительства, утв. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.06.2011 № 716 (п. 2 — определение термина «готовность объекта к приёмке»).
3. Кодекс Республики Беларусь от 06.01.2021 № 91-З «Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях», ст. 22.5 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091
4. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999 № 275-З, ст. 266 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900275

Примечание: дословная формулировка определения содержится в п. 2 Положения № 716; при применении на практике рекомендуется сверяться с актуальной редакцией данного акта в Национальном правовом Интернет-портале (pravo.by / etalonline.by).