Что понимается под исполнением бюджета по доходам в Республике Беларусь?

Исполнение бюджета по доходам в Республике Беларусь

Правовая основа: Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З (раздел IX «Исполнение бюджетов»).

Понятие

Исполнение бюджета по доходам — это стадия бюджетного процесса, в рамках которой уполномоченными органами (Министерством финансов, его территориальными органами, местными финансовыми органами, налоговыми и таможенными органами) обеспечивается полное и своевременное поступление в бюджет предусмотренных законом о бюджете доходов, а также осуществляются их учет, распределение и возврат излишне уплаченных сумм.

Законодатель не дает единого родового определения, а раскрывает содержание данной стадии через исчерпывающий перечень составляющих её операций — применительно к республиканскому бюджету (ст. 108 БК) и местным бюджетам (ст. 120 БК).

Содержание исполнения республиканского бюджета по доходам (ст. 108 БК)

1. Зачисление доходов бюджета на единый казначейский счет;
2. Проведение взаимозачета налогов, сборов (пошлин), иных платежей, подлежащих уплате плательщиком (иным обязанным лицом), и денежных обязательств получателей бюджетных средств перед этим плательщиком, в том числе по средствам государственных целевых бюджетных фондов;
3. Распределение республиканских налогов, сборов (пошлин) между республиканским и местными бюджетами по нормативам отчислений, установленным в соответствии с бюджетным законодательством;
4. Завершение операций по распределению республиканских налогов и сборов, поступивших в отчетном финансовом году, между бюджетами в течение первых 10 календарных дней текущего финансового года;
5. Возврат, зачет сумм, излишне уплаченных (взысканных) или неправильно поступивших в доход бюджета, в том числе путем взаимозачета задолженности по бюджетным ссудам, бюджетным займам, исполненным гарантиям Правительства;
6. Учет и отчетность по исполнению доходной части бюджета;
7. Анализ выполнения доходов;
8. Распределение таможенных пошлин между бюджетами государств — членов ЕАЭС в порядке, установленном правом Евразийского экономического союза, и перечисление их в бюджеты государств-членов.

Аналогичный перечень для местных бюджетов закреплен в ст. 120 БК (включая распределение также и местных налогов и сборов по нормативам отчислений).

Принцип казначейского исполнения

Согласно ст. 106 БК, в Республике Беларусь действует казначейская система исполнения бюджета: все операции со средствами республиканского бюджета осуществляются через единый казначейский счет (ст. 43 БК), что обеспечивает централизованный учет доходов и контроль их поступления.

Итоговое определение

Таким образом, под исполнением бюджета по доходам понимается урегулированная нормами Бюджетного кодекса Республики Беларусь (ст. 106, 108, 120) совокупность операций по зачислению доходов на единый казначейский счет, их нормативному распределению между уровнями бюджетной системы, проведению взаимозачетов, возврату (зачету) излишне уплаченных или неправильно поступивших сумм, а также учету, отчетности и анализу выполнения доходной части бюджета, осуществляемых в рамках казначейского исполнения бюджета в течение финансового года.

Ответ основан на редакции Бюджетного кодекса Республики Беларусь, действующей на текущую дату.