Что понимается под коммерческими правами при международных воздушных сообщениях в Республике Беларусь?

Коммерческие права при международных воздушных сообщениях (законодательство Республики Беларусь)

1. Правовая основа

Понятие «коммерческие права» является легально закреплённым термином воздушного законодательства Республики Беларусь. Оно определено среди основных терминов в статье 1 Воздушного кодекса Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З (в редакции, действующей на текущую дату). Соотношение национального регулирования с международно-правовым установлено статьёй 4 Кодекса: отношения в области использования воздушного пространства и авиации регулируются законодательством Республики Беларусь, а также международными договорами Республики Беларусь и иными международно-правовыми актами, содержащими обязательства Республики Беларусь.

2. Легальное определение

Согласно статье 1 Воздушного кодекса под коммерческими правами понимаются права, предоставляемые иностранным авиационным предприятиям на:

• перевозку пассажиров, багажа, грузов и почты за плату с территории Республики Беларусь;
• перевозку пассажиров, багажа, грузов и почты за плату на территорию Республики Беларусь;
• транзитные перевозки через территорию Республики Беларусь.

3. Содержание понятия

1. Субъектный состав. Категория «коммерческие права» применяется к иностранным авиационным предприятиям (перевозчикам): именно в их отношении государство решает вопрос о допуске к коммерческой деятельности на своей территории и в своём воздушном пространстве.
2. Возмездный характер. Ключевой признак — выполнение перевозок за плату. Этим коммерческие права отличаются от «некоммерческих» прав (транзитный пролёт без посадки, посадка в некоммерческих целях).
3. Направления перевозок. Определение охватывает все возможные варианты движения: вывоз (с территории Республики Беларусь), ввоз (на её территорию) и транзит (через её территорию).
4. Связь со «свободами воздуха». В доктрине и практике международного воздушного права коммерческие права корреспондируют коммерческим «свободам воздуха» (3-й, 4-й, 5-й и последующим), тогда как транзитные свободы (1-я и 2-я) традиционно относятся к некоммерческим.

4. Порядок предоставления

Коммерческие права предоставляются иностранным авиационным предприятиям, как правило, на основании международных договоров Республики Беларусь — прежде всего двусторонних соглашений о воздушном сообщении, в которых согласуются маршруты, частоты, назначенные перевозчики и объём предоставляемых прав. Выполнение международных полётов и коммерческих перевозок допускается при соблюдении требований национального законодательства (получение установленных разрешений уполномоченного органа, соблюдение авиационных правил и др.). Республика Беларусь является участницей Конвенции о международной гражданской авиации 1944 г. (Чикагской конвенции), статьи 5–6 которой разграничивают нерегулярные и регулярные международные воздушные сообщения.

5. Вывод

Коммерческие права при международных воздушных сообщениях — это предоставленные иностранным авиационным предприятиям права на возмездную перевозку пассажиров, багажа, грузов и почты с территории Республики Беларусь, на её территорию, а также транзитом через её территорию. Они предоставляются в рамках международных договоров Республики Беларусь и её воздушного законодательства и составляют правовую основу коммерческой деятельности иностранных перевозчиков в воздушном пространстве Республики Беларусь.

Источники:

• Воздушный кодекс Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З, ст. 1 (основные термины), ст. 4 (правовое регулирование) — etalonline.by
• Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь — pravo.by