Что понимается под компенсацией расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг?

Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в Республике Беларусь

Понятие и правовая природа

Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг — это одна из форм государственной социальной поддержки, представляющая собой возмещение (полное или частичное) государством расходов, понесённых определёнными категориями граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Данный институт имеет комплексный характер и регулируется совокупностью нормативных правовых актов Республики Беларусь.

Правовая основа

Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг базируется на следующих нормативных правовых актах:

1. Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28 августа 2012 г. № 428-З — устанавливает базовые обязанности по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги (ст. 29), порядок внесения такой платы (ст. 31), а также участие членов семьи в соответствующих расходах (ст. 33).

   Согласно статье 29 Жилищного кодекса, собственники жилых и (или) нежилых помещений, члены организаций застройщиков, наниматели жилых помещений государственного жилищного фонда и иные лица обязаны вносить плату за жилищно-коммунальные услуги и плату за пользование жилым помещением, а также возмещать расходы на электроэнергию.

2. Закон Республики Беларусь от 14 июня 2007 г. № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» — закрепляет право отдельных категорий граждан (ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды, лица, пострадавшие от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и др.) на компенсацию (возмещение) расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

3. Указы Президента Республики Беларусь и постановления Совета Министров Республики Беларусь — детализируют порядок и условия предоставления компенсаций, устанавливают категории получателей, размеры и механизм выплат.

Категории граждан, имеющие право на компенсацию

Право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляется отдельным категориям граждан, нуждающимся в дополнительной социальной защите, в частности:

• Ветеранам Великой Отечественной войны и лицам, приравненным к ним;
• Инвалидам I и II групп;
• Лицам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС;
• Многодетным семьям (в виде снижения тарифов);
• Иным категориям граждан, установленным законодательством.

Формы компенсации

Компенсация расходов может осуществляться в следующих формах:

1. Прямое (денежное) возмещение — возврат фактически понесённых расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

2. Льготы (снижение тарифов) — уменьшение размера платы за жилищно-коммунальные услуги для определённых категорий граждан (например, 50%-ная скидка для ветеранов и инвалидов).

3. Безналичные жилищные субсидии — форма государственной адресной социальной помощи, предоставляемая гражданам, у которых сумма расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг превышает установленную законодательством максимально допустимую долю расходов семьи на эти цели. Субсидия предоставляется в безналичной форме путём уменьшения размера платы за жилищно-коммунальные услуги.

Соотношение с обязанностью по оплате

Важно отметить, что компенсация не освобождает граждан от обязанности по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги, установленной статьёй 29 Жилищного кодекса Республики Беларусь. Она представляет собой механизм социального обеспечения, направленный на частичное или полное возмещение уже понесённых расходов либо на уменьшение размера подлежащей внесению платы.

Как следует из статьи 33 Жилищного кодекса, совершеннолетние члены, бывшие члены семьи собственника жилого помещения, нанимателя и иные граждане, проживающие совместно, участвуют в расходах по плате за жилищно-коммунальные услуги пропорционально занимаемой площади и (или) количеству проживающих, если иное не установлено законодательством или соглашением сторон.

Источники

Резюме: Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг — это предусмотренная законодательством Республики Беларусь мера социальной поддержки, заключающаяся в полном или частичном возмещении государством расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг либо в снижении размера такой платы для отдельных, законодательно установленных категорий лиц. Данный институт реализуется в тесной связи с обязанностью по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги, закреплённой в Жилищном кодексе Республики Беларусь, и направлен на обеспечение доступности жилищно-коммунальных услуг для социально уязвимых категорий населения.