Лимит водопользования по Водному кодексу Республики Беларусь

Правовая основа

Определение понятия «лимит водопользования» содержится в статье 1 «Основные термины, используемые в настоящем Кодексе, и их определения» Кодекса Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г. № 149-З «Водный кодекс Республики Беларусь» (с последующими изменениями и дополнениями).

Легальное определение

Согласно статье 1 Водного кодекса Республики Беларусь:

Лимит водопользования — максимально допустимый объем изъятия воды из поверхностного или подземного водного объекта и (или) сброса в него сточных вод нормативного качества, устанавливаемый водопользователю на определенный период времени.

Юридический анализ определения

Из приведенной легальной дефиниции следует, что лимит водопользования характеризуется следующими признаками:

1. Предельный (максимально допустимый) характер — лимит устанавливает верхнюю границу объема воды, которую водопользователь вправе использовать; превышение установленного объема не допускается.

2. Двойное содержание лимита, охватывающее:

   • изъятие воды — забор воды из поверхностных водных объектов (рек, озер, водохранилищ) и подземных водных объектов;
   • сброс сточных вод нормативного качества — то есть сточных вод, качество которых соответствует установленным нормативам допустимых сбросов.

3. Персональная адресность — лимит устанавливается конкретному водопользователю (юридическому или физическому лицу, которому водный объект предоставлен в водопользование).

4. Временная ограниченность — лимит действует на определенный период времени (как правило, устанавливается на год с возможной разбивкой по кварталам/месяцам).

Практическое значение

Лимиты водопользования являются ключевым инструментом государственного управления в области использования и охраны вод:

• они служат основой для предоставления водных объектов в специальное водопользование и выдачи разрешений на специальное водопользование (специальное водопользование осуществляется на основании таких разрешений — глава 4 Водного кодекса);
• лимиты устанавливаются с учетом схем комплексного использования и охраны вод, водохозяйственных балансов и нормативов допустимого воздействия на водные объекты;
• контроль за соблюдением лимитов осуществляют государственные природоохранные органы; сверхлимитное изъятие воды или сброс сточных вод влечет ответственность, предусмотренную законодательством (в том числе экологическим законодательством и КоАП Республики Беларусь).

Источники

• Кодекс Республики Беларусь от 30 апреля 2014 г. № 149-З «Водный кодекс Республики Беларусь», статья 1. Официальный текст: https://etalonline.by/document/?regnum=hk1400149 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь).

Примечание: база данных в рамках настоящего запроса не вернула полный текст статьи 1 Водного кодекса, поэтому дословную редакцию определения рекомендуется сверить по официальному источнику по указанной ссылке — редакция термина могла уточняться последующими законами об изменении Кодекса.