Незаконная рубка деревьев в Республике Беларусь: правовая характеристика

1. Понятие

Законодательство Республики Беларусь не содержит единого легального определения термина «незаконная рубка» — он используется в названии и диспозициях статьи 16.17 КоАП Республики Беларусь и статьи 277 УК Республики Беларусь. Понятие выводится из лесного законодательства: рубка признаётся незаконной, если она осуществляется без соответствующего разрешительного документа (лесорубочного билета, ордера) либо с нарушением указанных в нём условий — не на отведённой лесосеке, не в установленном объёме, не в установленные сроки, не тем лицом, не тем способом и т.п.

2. Когда рубка является законной

Согласно Лесному кодексу Республики Беларусь (Кодекс от 24.12.2015 № 332-З):

• основанием для проведения рубок леса служат лесорубочный билет или ордер — при себе на лесосеке должны быть эти документы (их заверенные копии) и технологическая карта на разработку лесосеки (ст. 71);
• рубки проводятся с 1 января по 31 декабря года, в котором выдан разрешительный документ; вывозка древесины — до 15 марта (в Витебской области — до 15 апреля) следующего года (ст. 71);
• лесосека должна быть предварительно отведена и таксирована в соответствии с Правилами отвода и таксации лесосек (ст. 69), а рубки — осуществляться в соответствии с лесоустроительным проектом, Правилами рубок леса (ст. 65, 68).

Соответственно, незаконной является рубка древесно-кустарниковой растительности:

• без лесорубочного билета, ордера либо иного разрешительного документа;
• после истечения срока действия разрешительного документа;
• за пределами отведённой лесосеки или сверх установленного объёма;
• с нарушением требований технологической карты, правил рубок и иных условий, определённых разрешительными документами;
• в отношении растительности, произрастающей в населённых пунктах и не входящей в состав лесного фонда, — без разрешений на её удаление (пересадку), выдаваемых в установленном порядке.

3. Административная ответственность

Статья 16.17 КоАП РБ «Незаконная рубка, незаконные удаление, пересадка, повреждение или уничтожение древесно-кустарниковой и иной растительности»:

4. Уголовная ответственность

Статья 277 УК РБ (глава 26 «Преступления против экологической безопасности и природной среды»):

• Ч. 1: незаконная рубка или повреждение до степени прекращения роста растительности в природоохранных, рекреационно-оздоровительных, защитных лесах, а равно незаконные уничтожение, удаление, изъятие такой растительности, не входящей в состав лесного фонда, повлекшие ущерб в крупном размере — общественные работы, или штраф, или исправительные работы до 1 года, или арест, или ограничение свободы до 3 лет;
• Ч. 2: те же деяния в эксплуатационных лесах при ущербе в особо крупном размере — штраф, или исправительные работы до 2 лет, или арест, или ограничение свободы до 5 лет, или лишение свободы на тот же срок;
• Ч. 3: деяния по ч. 1, повлёкшие ущерб в особо крупном размере, — ограничение свободы до 5 лет или лишение свободы до 6 лет.

Размеры ущерба: согласно примечаниям к главе 26 и к ст. 275 УК, крупным признаётся ущерб в размере 250 и более БВ, особо крупным (для ст. 275–277) — 500 и более БВ, установленных на день совершения преступления.

5. Имущественная ответственность

Независимо от привлечения к административной или уголовной ответственности, причинённый незаконной рубкой вред возмещается в добровольном порядке или взыскивается в судебном порядке исходя из такс для исчисления размера возмещения вреда, определяемых Советом Министров Республики Беларусь, а также стоимости незаконно заготовленной древесины.

Вывод

Незаконная рубка деревьев в Республике Беларусь — это рубка либо повреждение до степени прекращения роста древесно-кустарниковой растительности, совершённые без разрешительных документов (лесорубочного билета, ордера, разрешения на удаление) или с нарушением их условий, влекущая административную ответственность по ст. 16.17 КоАП РБ, а при причинении ущерба в крупном (от 250 БВ) или особо крупном (от 500 БВ) размере — уголовную ответственность по ст. 277 УК РБ, с одновременной обязанностью возместить причинённый вред.

Ответ подготовлен на основании: Лесного кодекса РБ от 24.12.2015 № 332-З (ст. 65, 68–71), КоАП РБ от 06.01.2021 № 91-З (ст. 16.17), УК РБ от 09.07.1999 № 275-З (ст. 277, примечания к гл. 26 и ст. 275).