Что понимается под ограничением родительских прав по законодательству Республики Беларусь?

Понятие ограничения родительских прав по законодательству Республики Беларусь

Важная особенность белорусского семейного права состоит в том, что Кодекс Республики Беларусь о браке и семье (КоБС) не содержит самостоятельного института «ограничения родительских прав», аналогичного статье 73 Семейного кодекса Российской Федерации. Эту защитную функцию выполняет институт отобрания ребёнка без лишения родительских прав — более мягкая по сравнению с лишением прав мера, при которой ребёнок изымается у родителей ради его безопасности, однако родственные правоотношения сохраняются.

Ниже рассматриваются все предусмотренные законом меры.

1. Отобрание ребёнка без лишения родительских прав (статья 85 КоБС)

Это основной институт, функционально соответствующий «ограничению родительских прав».

Основание: суд может принять решение об отобрании ребёнка и передаче его на попечение органа опеки и попечительства без лишения родительских прав, если оставление ребёнка у лиц, у которых он находится, опасно для него.

Процессуальные особенности:

• производится в том же порядке, что и лишение родительских прав (в судебном порядке, с участием прокурора и органа опеки и попечительства);
• при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребёнка орган опеки и попечительства вправе принять решение о немедленном отобрании, немедленно уведомив прокурора и обратившись в суд в семидневный срок с иском о лишении родительских прав или об отобрании ребёнка;
• родители сохраняют право на общение с ребёнком в порядке, установленном статьёй 83 КоБС.

2. Отобрание ребёнка по решению комиссии по делам несовершеннолетних (статья 85¹ КоБС)

Применяется во внесудебном (административном) порядке при следующих обстоятельствах:

• родители ведут аморальный образ жизни, оказывающий вредное воздействие на ребёнка;
• страдают хроническим алкоголизмом или наркоманией;
• иным образом ненадлежаще выполняют обязанности по воспитанию и содержанию ребёнка,
• в связи с чем ребёнок находится в социально опасном положении.

Комиссия по делам несовершеннолетних (КДН) в трёхдневный срок принимает решение о признании ребёнка нуждающимся в государственной защите, отобрании ребёнка, установлении ему статуса детей, оставшихся без попечения родителей, и помещении на государственное обеспечение. Если в течение шести месяцев причины отобрания не отпадут — это становится основанием для лишения родительских прав (п. 5 ч. 1 ст. 80 КоБС).

3. Правовые последствия отобрания без лишения родительских прав (статья 85² КоБС)

При отобрании ребёнка без лишения родительских прав родители со дня вступления решения в силу:

• утрачивают право управлять делами и распоряжаться имуществом отобранного ребёнка;
• утрачивают право получать государственные пособия семьям, воспитывающим детей, причитающиеся ребёнку пенсии, алименты и иные текущие поступления (они перечисляются на счёт ребёнка, которым управляет опекун);
• лишаются права пользоваться льготами и преимуществами, основанием предоставления которых является факт рождения и (или) воспитания этого ребёнка.

Ключевое отличие от лишения родительских прав (ст. 80, 82 КоБС): при лишении родитель теряет все права, основанные на факте родства (включая право наследования, право на содержание от ребёнка, право быть опекуном/усыновителем), однако не освобождается от обязанности по содержанию ребёнка (алименты). При отобрании (ограничении) родственные правоотношения в целом сохраняются — ребёнок возвращается родителям, как только отпадут причины отобрания.

4. Возврат ребёнка родителям

Согласно части 4 статьи 85 КоБС, суд по заявлению родителей и исходя из интересов ребёнка выносит решение о возвращении его родителям, если, согласно заключению органа опеки и попечительства, отпали причины, послужившие основанием к отобранию. При этом учитывается желание ребёнка, достигшего десяти лет.

5. Ограничение прав и обязанностей родителей при установлении отцовства (статья 76 КоБС)

В узком смысле термин «ограничение» употребляется и в части 4 статьи 76 КоБС: если родители ребёнка не состоят в браке между собой, суд может поручить осуществление попечения над ребёнком одному из них, ограничив права и обязанности другого в отношении ребёнка (например, при разрешении спора о месте жительства ребёнка и порядке общения).

Резюме