Что понимается под охраной земель в Республике Беларусь?

Понятие охраны земель в Республике Беларусь

Правовая основа: Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З (далее — Кодекс о земле), глава 10, статьи 85, 106, 107; статья 16.10 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З.

1. Понятие

Под охраной земель в земельном праве Республики Беларусь понимается система установленных законодательством правовых, организационных, экономических и агротехнических мероприятий, осуществляемых государственными органами и землепользователями в целях рационального и эффективного использования земель, сохранения и воспроизводства плодородия почв и иных полезных свойств земель, а также защиты земель от деградации (эрозии, загрязнения, заболачивания и иных вредных воздействий).

Нормативное содержание данного понятия раскрыто в статье 106 «Охрана земель» Кодекса о земле, которая закрепляет перечень обязательных мероприятий по охране земель.

2. Мероприятия по охране земель (пункт 1 статьи 106 Кодекса о земле)

Землепользователи должны осуществлять в границах предоставленных им (находящихся у них) земельных участков следующие мероприятия:

1. благоустройство и эффективное использование земли, земельных участков;
2. сохранение плодородия почв и иных полезных свойств земель;
3. защиту земель от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения (засорения) отходами, химическими и радиоактивными веществами, иных вредных воздействий;
4. предотвращение зарастания сельскохозяйственных земель древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями) и сорняками;
5. сохранение торфяно-болотных почв при использовании сельскохозяйственных земель, предотвращение процессов минерализации торфяников;
6. восстановление деградированных, в том числе рекультивацию нарушенных, земель;
7. снятие, сохранение и использование плодородного слоя земель при проведении работ, связанных с добычей полезных ископаемых и строительством.

3. Субъекты обязанностей по охране земель

Обязанность осуществлять мероприятия по охране земель возложена на всех землепользователей — собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов (подпункт 1.2 пункта 1 статьи 85 Кодекса о земле).

4. Инструменты обеспечения охраны земель

• мероприятия по охране земель включаются в землеустроительную документацию, проектную документацию на строительство и эксплуатацию объектов, оказывающих воздействие на землю, документацию по мелиорации земель, а также в технические нормативные правовые акты (пункт 2 статьи 106);
• финансирование мероприятий осуществляется за счет собственных средств землепользователей и иных не запрещенных законодательством источников (пункт 3 статьи 106);
• осуществляется государственный контроль за использованием и охраной земель (статья 107 Кодекса о земле), включая контроль Минприроды на предмет деградации земель в части загрязнения (засорения) отходами, химическими и радиоактивными веществами;
• за невыполнение требований по охране земель предусмотрена административная ответственность (статья 16.10 КоАП — вплоть до штрафа до 20 базовых величин на гражданина, до 100 — на индивидуального предпринимателя, до 300 — на юридическое лицо), а также меры принудительного прекращения прав на земельные участки (статья 85 и иные статьи Кодекса о земле).

Итог

Таким образом, охрана земель в Республике Беларусь — это закрепленный в статье 106 Кодекса Республики Беларусь о земле комплекс обязательных мероприятий, направленных на эффективное и рациональное использование земель, сохранение плодородия почв, защиту земель от деградации и вредных воздействий, а также восстановление нарушенных и деградированных земель, реализуемый всеми землепользователями под контролем государства.

Ответ действителен согласно законодательству Республики Беларусь на текущую дату.