Опасные грузы при воздушной перевозке в Республике Беларусь

Правовая основа

Понятие «опасные грузы» применительно к воздушной перевозке закреплено в статье 1 «Основные термины и их определения, применяемые в настоящем Кодексе» Кодекса Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З «Воздушный кодекс Республики Беларусь» (с последующими изменениями и дополнениями).

Источник: https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117 (статья 1, глава 1).

Содержание понятия

В соответствии с легальной дефисицией, приведенной в статье 1 Воздушного кодекса, опасные грузы — это вещества или изделия, которые:

1. способны создавать угрозу при воздушной перевозке:

   • жизни и здоровью людей (пассажиров, экипажа, лиц, обслуживающих перевозку);
   • безопасности полета воздушного судна;
   • имуществу, находящемуся на борту воздушного судна;
   • окружающей среде;

2. признаны опасными в официальном порядке — в соответствии с международными договорами Республики Беларусь и (или) авиационными правилами (актами законодательства Республики Беларусь в области авиации).

Таким образом, белорусский законодатель использует двухэлементную конструкцию: объективный признак (реальная способность вещества или изделия создавать угрозу при воздушной перевозке) и нормативный признак (официальное признание груза опасным на уровне международных договоров либо авиационных правил). Это означает, что отнесение конкретного вещества или изделия к опасным грузам производится не произвольно, а на основании классификации, установленной авиационными правилами, гармонизированными с международными стандартами (Приложение 18 к Чикагской конвенции 1944 г. и Технические инструкции ИКАО (Doc 9284)).

Смежные нормы, раскрывающие правовой режим опасных грузов

• Статья 100 Воздушного кодекса — перевозчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора воздушной перевозки пассажира или груза, в том числе при наличии в багаже, вещах, находящихся при пассажире, либо в грузе запрещенных к перевозке веществ и предметов, а также при отказе пассажира (грузоотправителя) от выполнения требований авиационных правил (https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117, глава 14, статья 100);
• Статья 102 Воздушного кодекса — порядок и сроки доставки грузов определяются авиационными правилами или правилами воздушных перевозок перевозчика;
• условия приема опасных грузов к перевозке, их маркировка, упаковка, документирование и ответственность за нарушение этих требований детализируются авиационными правилами о перевозке опасных грузов, издаваемыми в соответствии с компетенцией, установленной Воздушным кодексом.

Вывод

Под опасными грузами при воздушной перевозке в Республике Беларусь понимаются вещества или изделия, которые в силу своих свойств способны создавать угрозу жизни и здоровью людей, безопасности полетов, имуществу и (или) окружающей среде и признаны опасными в соответствии с международными договорами Республики Беларусь и (или) авиационными правилами. Правовой режим их перевозки носит разрешительный характер: такие грузы допускаются к воздушной перевозке только при соблюдении специальных требований, а их сокрытие или неправомерная сдача к перевозке дает перевозчику право на односторонний отказ от договора.

⚠️ Примечание: точную дословную редакцию дефиниции рекомендуется сверить с актуальной редакцией статьи 1 Воздушного кодекса Республики Беларусь по официальному источнику (Национальный правовой Интернет-портал pravo.by / etalonline.by), поскольку в Кодекс неоднократно вносились изменения и дополнения.