Что понимается под отказом в посадке на рейс в Республике Беларусь?

Отказ в посадке на рейс в законодательстве Республики Беларусь

1. Общая характеристика

Действующее законодательство Республики Беларусь не содержит отдельной легальной дефиниции «отказ в посадке на рейс» как самостоятельного термина. Однако само это явление урегулировано в главе 14 Воздушного кодекса Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З (далее — ВК РБ) через институты отказа от исполнения договора воздушной перевозки пассажира и ограничения воздушной перевозки отдельных лиц.

По смыслу этих норм отказ в посадке на рейс можно определить как отказ перевозчика (либо уполномоченного им лица) допустить пассажира, имеющего оформленный проездной документ (билет) и подтвержденное бронирование, на борт воздушного судна для выполнения рейса, что по своей правовой природе является односторонним отказом от исполнения (либо отказом в заключении) договора воздушной перевозки пассажира.

2. Правовые формы отказа в посадке

а) Отказ перевозчика от исполнения договора воздушной перевозки пассажира (ст. 100 ВК РБ). Перевозчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора воздушной перевозки пассажира, в частности, в случае:

• нарушения пассажиром паспортных, таможенных, санитарных и иных требований, установленных законодательством и касающихся воздушной перевозки, а при выполнении международной воздушной перевозки — также правил, определенных соответствующими органами иностранного государства;
• отказа пассажира выполнять требования, связанные с обеспечением авиационной безопасности и безопасности полета;
• нахождения пассажира в состоянии, угрожающем безопасности полета либо жизни и здоровью самого пассажира и (или) других лиц (в том числе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, нарушающем правила пользования воздушными судами).

б) Отказ в заключении договора воздушной перевозки пассажиру, внесенному в реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена (ст. 100/1 ВК РБ). Перевозчик или уполномоченное им на заключение договора лицо вправе отказать пассажиру, если он внесен перевозчиком в реестр (базу данных) лиц, воздушная перевозка которых ограничена перевозчиком (как правило, за нарушение правил поведения на борту), за исключением случаев, прямо предусмотренных частью четвертой указанной статьи (например, обусловленных гуманитарными или иными особыми обстоятельствами).

в) Недопуск по общим условиям перевозки (ст. 99 ВК РБ). Порядок обслуживания пассажиров и перечень предоставляемых услуг определяются авиационными правилами и правилами воздушных перевозок, установленными перевозчиком, — несоблюдение пассажиром таких условий (непрохождение досмотра, отсутствие обязательных документов и т.п.) также является законным основанием не допустить его к посадке.

3. Разграничение со смежными понятиями

Не следует смешивать отказ в посадке с отказом пассажира воздушного судна от исполнения договора воздушной перевозки (ст. 101 ВК РБ): в этом случае инициатива исходит от самого пассажира, который вправе уведомить перевозчика об отказе не позднее чем за пять дней до отправления воздушного судна и получить обратно уплаченные за перевозку денежные средства (при добровольном отказе — с удержаниями, установленными законодательством; при вынужденном отказе — без удержаний).

4. Практическое замечание

Специальных норм о компенсации пассажиру при отказе в посадке по причине перепродажи мест (овербукинга), аналогичных Регламенту (ЕС) № 261/2004, законодательство Республики Беларусь не содержит. В таких ситуациях применяются общие нормы гражданского законодательства о договоре перевозки пассажира (глава 40 Гражданского кодекса Республики Беларусь) и об ответственности перевозчика за ненадлежащее исполнение обязательства.

Источники

1. Воздушный кодекс Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З, глава 14: ст. 99, ст. 100, ст. 100/1, ст. 101 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117
2. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З, глава 40 «Перевозка» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9800218

Ответ действителен согласно законодательству Республики Беларусь на текущую дату.