Что понимается под пользованием лесом в культурно-оздоровительных целях в Республике Беларусь?

Пользование лесом в культурно-оздоровительных целях в Республике Беларусь

1. Правовая основа и современная терминология

Правовое регулирование осуществляется Лесным кодексом Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З (в действующей редакции). В действующем законодательстве традиционное понятие «пользование лесом в культурно-оздоровительных целях» (характерное для ранее действовавшего Лесного кодекса 2000 года) заменено более широким термином — «лесопользование в целях проведения культурно-оздоровительных, туристических, иных рекреационных и (или) спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий» (глава 19, статья 95 Лесного кодекса).

2. Содержание данного вида лесопользования

Под пользованием лесом в культурно-оздоровительных целях понимается вид лесопользования, не связанный с изъятием (заготовкой) лесных ресурсов, при котором участки лесного фонда используются для:

• отдыха и оздоровления граждан, в том числе организованного;
• проведения культурно-оздоровительных мероприятий (праздники, фестивали, эколого-просветительские акции и т.п.);
• туристической и иной рекреационной деятельности (организация туризма, отдыха, рекреационных услуг);
• проведения спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий (соревнования, велопробеги, лыжные гонки и др.).

Граждане вправе свободно и бесплатно посещать леса и участвовать в проводимых на территории лесного фонда культурно-оздоровительных, туристических, иных рекреационных и спортивно-массовых мероприятиях (пункт 1 статьи 44 Лесного кодекса).

3. Субъекты и основания осуществления

В соответствии с пунктом 1 статьи 95 и статьями 45, 49 Лесного кодекса организованное лесопользование в указанных целях осуществляется:

• субъектами: юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
• на основании решения местного исполнительного и распорядительного органа (Минского городского, городского (городов областного подчинения), районного исполнительного комитета), принимаемого по согласованию с юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство, и договора аренды участка лесного фонда, заключаемого по результатам предварительного согласования с лесохозяйственной организацией.

4. Права и обязанности лесопользователей

Согласно пункту 2 статьи 95 Лесного кодекса лесопользователи на предоставленных участках проводят работы по благоустройству этих участков и размещению на них малых архитектурных форм (скамейки, беседки, указатели, урны и т.п.) при условии соблюдения:

• требований Лесного кодекса;
• специфических требований по обеспечению пожарной безопасности в лесах;
• санитарных правил в лесах Республики Беларусь.

Указанные работы осуществляются по согласованию с юридическим лицом, ведущим лесное хозяйство, на основании решения местного исполнительного и распорядительного органа о разрешении на их проведение.

5. Подзаконное регулирование

Пунктом 3 статьи 95 Лесного кодекса установлено, что правила использования участков лесного фонда для осуществления данного вида лесопользования устанавливаются республиканским органом государственного управления по лесному хозяйству (Министерством лесного хозяйства Республики Беларусь).

Таким образом, пользование лесом в культурно-оздоровительных целях в Республике Беларусь — это урегулированный Лесным кодексом (ст. 44, 45, 49, 95) вид лесопользования, состоящий в использовании участков лесного фонда для отдыха, оздоровления, туризма, рекреации и проведения спортивных мероприятий, который реализуется, с одной стороны, в форме свободного и бесплатного пребывания граждан в лесах, а с другой — в форме организованной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на основании решения местного исполкома и договора аренды участка лесного фонда, с правом благоустройства таких участков и размещения на них малых архитектурных форм.

Ответ действителен согласно законодательству Республики Беларусь по состоянию на текущую дату.