Что понимается под пользованием недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых?

Question

Accepted Answer

## Пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых

**Правовая основа:** Кодекс Республики Беларусь от 14 июля 2008 г. № 406-З «Кодекс Республики Беларусь о недрах» (далее – Кодекс о недрах).

### Легальное определение

В соответствии со статьей 1 Кодекса о недрах под **пользованием недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых**, понимается:

1. **геологическое изучение недр**;
2. **строительство и (или) эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых**.

Таким образом, законодатель разграничивает пользование недрами на две принципиальные категории:
- *связанное с извлечением ресурсов недр* — добыча полезных ископаемых, использование геотермальных ресурсов недр (ст. 29 Кодекса);
- *не связанное с добычей* — указанные выше цели.

### Составляющие понятия

**1. Геологическое изучение недр** (ст. 1 Кодекса) — комплекс работ, проводимых в целях:
- изучения строения земной коры и протекающих в ней процессов;
- поиска и разведки полезных ископаемых и иных ресурсов недр;
- инженерно-геологических изысканий для строительства.

**2. Подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых** (ст. 1 Кодекса) — капитальные сооружения, размещаемые в недрах, к которым относятся, в частности:
- метрополитен;
- тоннели;
- хранилища;
- сооружения инженерной защиты территорий;
- иные подобные сооружения.

### Особенности правового режима

| Аспект | Регулирование |
|---|---|
| **Сроки пользования** | Для геологического изучения недр — до 5 лет; для строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений — на срок, определенный проектом обоснования границ горного отвода (ст. 29 Кодекса) |
| **Упрощенный порядок для землепользователей** | Собственники, владельцы, пользователи, арендаторы и субарендаторы земельных участков вправе без предоставления горного отвода осуществлять строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на глубину до 5 метров (п. 1.2 ст. 17 Кодекса) |
| **Консервация и ликвидация** | Подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, подлежат консервации (ст. 73) либо ликвидации (ст. 74) по проектам, утверждаемым недропользователями |
| **Государственный учет** | Сведения об участках недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, подлежат государственному учету в составе государственного кадастра недр (п. 1.3 ст. 76 Кодекса) |

### Вывод

Под пользованием недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, белорусское законодательство понимает **геологическое изучение недр, а также строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых** (метрополитенов, тоннелей, хранилищ, сооружений инженерной защиты территорий и иных подобных капитальных сооружений, размещаемых в недрах). Такое пользование осуществляется недропользователями на основании предоставленных участков недр (горного либо геологического отвода) с соблюдением требований законодательства об охране и использовании недр, при этом для землепользователей установлен льготный режим в отношении неглубоких (до 5 метров) подземных сооружений.

### Источники

- Кодекс Республики Беларусь от 14 июля 2008 г. № 406-З «Кодекс Республики Беларусь о недрах», ст. 1, 17, 29, 73, 74, 76 — [etalonline.by](https://etalonline.by/document/?regnum=hk0800406)

Аспект	Регулирование
Сроки пользования	Для геологического изучения недр — до 5 лет; для строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений — на срок, определенный проектом обоснования границ горного отвода (ст. 29 Кодекса)
Упрощенный порядок для землепользователей	Собственники, владельцы, пользователи, арендаторы и субарендаторы земельных участков вправе без предоставления горного отвода осуществлять строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на глубину до 5 метров (п. 1.2 ст. 17 Кодекса)
Консервация и ликвидация	Подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, подлежат консервации (ст. 73) либо ликвидации (ст. 74) по проектам, утверждаемым недропользователями
Государственный учет	Сведения об участках недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, подлежат государственному учету в составе государственного кадастра недр (п. 1.3 ст. 76 Кодекса)