Что понимается под предметом правового регулирования Воздушного кодекса Республики Беларусь?

Предмет правового регулирования Воздушного кодекса Республики Беларусь

Правовая основа: Кодекс Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З «Воздушный кодекс Республики Беларусь» (с последующими изменениями и дополнениями) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117.

Суть ответа

Под предметом правового регулирования Воздушного кодекса Республики Беларусь понимаются общественные отношения, возникающие в области использования воздушного пространства Республики Беларусь и в области деятельности авиации (гражданской, экспериментальной и государственной авиации).

Раскрытие предмета регулирования

Из содержания Кодекса (его структура и ключевые положения) предмет регулирования складывается из следующих групп отношений:

1. Отношения по использованию воздушного пространства Республики Беларусь. Кодекс исходит из того, что Республике Беларусь принадлежит полный и исключительный суверенитет в отношении воздушного пространства Республики Беларусь (статья 2 Кодекса). Именно суверенитет над воздушным пространством определяет публично-правовую основу всего регулирования.

2. Отношения в области деятельности авиации, включая:

   • государственное регулирование и контроль в области авиации;
   • сертификацию в области гражданской и экспериментальной авиации (разработка и изготовление воздушных судов, двигателей и винтов, выполнение воздушных перевозок и авиационных работ и др. — статья 20 Кодекса);
   • регистрацию воздушных судов в государственных реестрах, признание сертификатов типа и экспортных сертификатов лётной годности, исключение воздушных судов из реестров (статьи 27, 30 Кодекса);
   • статус и полномочия авиационного персонала, в том числе права командира воздушного судна (статья 43 Кодекса);
   • обеспечение авиационной безопасности (состояния защищённости авиации от актов незаконного вмешательства — статья 1 Кодекса) и безопасности полётов;
   • воздушные перевозки пассажиров, багажа, грузов и почтовых отправлений, а также выполнение авиационных работ.

3. Отношения с участием физических и юридических лиц — авиационных организаций, эксплуатантов, пассажиров, грузовладельцев, а также органов государственного управления, наделённых полномочиями в сфере авиации.

Важное уточнение

В отличие от ряда других кодифицированных актов (например, КоАП или ПИКоАП, где предмет и задачи закреплены в специальных статьях главы 1), Воздушный кодекс Республики Беларусь не содержит отдельной статьи под названием «предмет правового регулирования». Предмет регулирования определяется на основе совокупности его норм: это отношения в сфере использования воздушного пространства и авиационной деятельности на территории Республики Беларусь, урегулированные нормами Кодекса и принимаемого в соответствии с ним иного законодательства.

Источники

• Кодекс Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З «Воздушный кодекс Республики Беларусь»: статья 1 (основные термины), статья 2 (суверенитет в отношении воздушного пространства), статья 20 (сертификация в области гражданской и экспериментальной авиации), статья 30 (исключение воздушного судна из государственного реестра), статья 43 (права командира воздушного судна) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117