Превышение служебных полномочий в уголовном праве Республики Беларусь

1. Нормативная основа

Уголовная ответственность за превышение служебных полномочий установлена статьёй 426 Уголовного кодекса Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З (далее — УК). Данная статья входит в Главу 35 «Должностные преступления» Особенной части УК (Раздел XIII «Преступления против интересов службы и порядка управления»).

2. Легальное определение

Согласно части 1 статьи 426 УК:

«Умышленное совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы прав и полномочий, предоставленных ему по службе, повлекшее причинение ущерба в крупном размере или существенного вреда правам и законным интересам граждан либо государственным или общественным интересам (превышение власти или служебных полномочий)».

3. Элементы состава преступления

Объективная сторона. Превышение выражается в активных действиях должностного лица, которые явно (т.е. очевидно для любого лица) не входят в его компетенцию. Типичные формы:

• совершение действий, право на которые имеется только у другого должностного лица (вышестоящего или иного органа);
• совершение действий, которые допустимы лишь при определённых условиях, в определённой обстановке или в установленном порядке, — при их отсутствии;
• совершение действий в большем объёме, чем предоставлено, либо единолично, когда требуется коллегиальное решение.

Последствия. Обязательный признак состава — причинение ущерба в крупном размере либо существенного вреда правам и законным интересам граждан, государственных или общественных интересов. Крупный размер исчисляется в базовых величинах согласно примечанию к главе 35 УК. Состав — материальный: преступление окончено с момента наступления указанных последствий.

Субъект — специальный: должностное лицо (понятие раскрывается в примечании к главе 35 УК — лица, постоянно, временно либо по специальному полномочию наделённые правами и обязанностями по осуществлению организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также представители власти).

Субъективная сторона — умысел (лицо осознаёт, что действует явно за пределами предоставленных полномочий, и желает либо сознательно допускает наступление вредных последствий).

4. Квалифицирующие признаки и ответственность

5. Смежные составы

• Статья 424 УК (злоупотребление властью или служебными полномочиями) — в отличие от превышения, должностное лицо действует в пределах своих полномочий, но вопреки интересам службы из корыстной или иной личной заинтересованности. При превышении же лицо выходит за границы предоставленной ему компетенции.
• Статья 455 УК — специальный состав превышения власти или служебных полномочий военнослужащим (глава «Воинские преступления»).

6. Вывод

Под превышением служебных полномочий в уголовном праве Республики Беларусь понимается умышленное совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы предоставленных ему по службе прав и полномочий, если такие действия повлекли причинение ущерба в крупном размере или существенного вреда правам и законным интересам граждан, государственным или общественным интересам. Ответственность дифференцирована в зависимости от мотивов, должностного положения виновного, характера применённых средств (насилие, оружие) и тяжести наступивших последствий — вплоть до лишения свободы на срок до 10 лет.

Источники:

• Кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З «Уголовный кодекс Республики Беларусь», ст. 426 (Часть Особенная → Раздел XIII → Глава 35). URL: https://etalonline.by/document/?regnum=hk9900275#root#part-2#section-13#chapter-35#article-489
• Там же, ст. 424, ст. 455, примечания к главе 35 УК.

Ответ подготовлен в соответствии с законодательством Республики Беларусь, действующим на текущую дату.