Что понимается под приаэродромной территорией по законодательству Республики Беларусь?

Приаэродромная территория по законодательству Республики Беларусь

1. Легальное определение

Основное определение содержится в статье 48 главы 7 Воздушного кодекса Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З «Строительство, размещение и эксплуатация объектов на приаэродромной территории»:

Приаэродромная территория включает в себя прилегающую к аэродрому (вертодрому) зону контроля и учета объектов и препятствий. Размер приаэродромной территории определяется авиационными правилами.

Таким образом, ключевыми признаками приаэродромной территории являются:

• территориальная связь с аэродромом или вертодромом — она прилегает к ним (понятие применяется как к аэродромам, так и к вертодромам);
• функциональное назначение — это зона, в пределах которой осуществляется контроль и учет объектов и препятствий, способных влиять на безопасность полетов воздушных судов;
• размер не является фиксированным в самом Кодексе — он определяется авиационными правилами, то есть обязательными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность в области авиации (см. ст. 1 Воздушного кодекса).

2. Правовой режим использования

Из статьи 48 Воздушного кодекса вытекает особый режим такой территории:

1. Строительство объектов в пределах приаэродромной территории осуществляется в соответствии с законодательством и по согласованию с эксплуатантом аэродрома (вертодрома), с соблюдением требований безопасности полетов и с учетом возможного вреда от оборудования аэродрома и полетов воздушных судов гражданам и организациям, а также вредного воздействия на окружающую среду.
2. Согласованию в соответствии с авиационными правилами подлежат возведение, реконструкция, ремонт, реставрация, благоустройство, снос сооружений на приаэродромной территории (и за ее пределами), а также в зоне действия радиотехнических средств, обеспечивающих полеты, — зданий, сооружений, линий электросвязи и электропередачи, радиотехнических и других объектов, которые могут угрожать безопасности полетов или создавать помехи в работе радиотехнических средств.
3. Размещение таких объектов должно быть согласовано с владельцем (эксплуатантом) аэродрома (вертодрома) и владельцем (эксплуатантом) радиотехнических средств.

3. Ответственность за нарушения

Размещение на приаэродромной территории зданий, сооружений, линий связи и электропередачи, радиотехнических и других объектов, которые могут угрожать безопасности полетов или создавать помехи, без согласования с владельцем (эксплуатантом) аэродрома (вертодрома) и радиотехнических средств влечет административную ответственность по статье 18.4 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З.

4. Смежное регулирование

Специальные нормы закреплены и в статье 59 Лесного кодекса Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З: режим ведения лесного хозяйства на приаэродромных (привертодромных) территориях устанавливается республиканским органом госуправления по лесному хозяйству по согласованию с республиканскими органами госуправления в области государственной и гражданской авиации.

Вывод

Под приаэродромной территорией по законодательству Республики Беларусь понимается прилегающая к аэродрому (вертодрому) зона контроля и учета объектов и препятствий, размер которой устанавливается авиационными правилами. На этой территории действует особый режим, направленный на обеспечение безопасности полетов: строительство и размещение объектов допускается только по согласованию с эксплуатантом аэродрома (вертодрома) и владельцем радиотехнических средств, а нарушение этого порядка влечет административную ответственность.

Источники

1. Воздушный кодекс Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З, ст. 48 (гл. 7), ст. 1 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117
2. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З, ст. 18.4 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091
3. Лесной кодекс Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З, ст. 59 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1500332