Что понимается под приаэродромной территорией в Республике Беларусь?

Приаэродромная территория в законодательстве Республики Беларусь

Правовое определение

Понятие приаэродромной территории закреплено в Воздушном кодексе Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З (глава 7 «Аэродромы, вертодромы и посадочные площадки», статья 48 «Строительство, размещение и эксплуатация объектов на приаэродромной территории»):

Приаэродромная территория включает в себя прилегающую к аэродрому (вертодрому) зону контроля и учета объектов и препятствий. Размер приаэродромной территории определяется авиационными правилами.

Таким образом, под приаэродромной территорией понимается территория, прилегающая к аэродрому (вертодрому), в пределах которой устанавливается особый режим контроля и учета объектов и препятствий в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов. Её конкретные размеры (границы) определяются не Кодексом непосредственно, а авиационными правилами — обязательными для соблюдения нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность в области авиации (ст. 1 и ст. 6 Воздушного кодекса РБ).

Юридическое значение и правовой режим

Приаэродромная территория характеризуется особым режимом хозяйственной деятельности:

1. Согласовательный порядок строительства. Строительство объектов в пределах приаэродромной территории должно осуществляться в соответствии с законодательством по согласованию с эксплуатантом аэродрома (вертодрома) с соблюдением требований обеспечения безопасности полетов воздушных судов и с учетом возможного причинения вреда организациям и гражданам от оборудования аэродрома и полетов воздушных судов, а также возможного вредного воздействия на окружающую среду (ч. 2 ст. 48 Воздушного кодекса РБ).

2. Согласование работ с сооружениями. Возведение, реконструкция, ремонт, реставрация, благоустройство, снос сооружений на приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации и за её пределами (в зоне действия радиотехнических средств, обеспечивающих полеты) осуществляются в соответствии с авиационными правилами и иными актами законодательства (ч. 3 ст. 48).

3. Запрет без согласования размещения опасных объектов. Размещение зданий, сооружений, линий электросвязи и электропередачи, радиотехнических и других объектов, которые могут угрожать безопасности полетов или создавать помехи в работе радиотехнических средств, должно быть согласовано с владельцем (эксплуатантом) аэродрома (вертодрома) и владельцем (эксплуатантом) радиотехнических средств (ч. 4 ст. 48).

Ответственность за нарушения

Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 января 2021 г. № 91-З (статья 18.4) устанавливает административную ответственность за размещение на приаэродромной территории и за её пределами, а также в зоне действия радиотехнических средств, зданий, сооружений, линий связи и электропередачи, радиотехнических и других объектов, которые могут угрожать безопасности полетов воздушных судов или создавать помехи в работе радиотехнических средств, без согласования с владельцем (эксплуатантом) аэродрома (вертодрома) и радиотехнических средств.

Смежное регулирование

• Лесной кодекс Республики Беларусь от 24 декабря 2015 г. № 332-З (статья 59) предусматривает особенности ведения лесного хозяйства на приаэродромных (привертодромных) территориях: режим ведения лесного хозяйства устанавливается республиканским органом государственного управления по лесному хозяйству по согласованию с республиканскими органами государственного управления в области государственной и гражданской авиации.

Итог

Приаэродромная территория в Республике Беларусь — это прилегающая к аэродрому (вертодрому) зона контроля и учета объектов и препятствий, размер которой определяется авиационными правилами. На этой территории действует специальный правовой режим, направленный на обеспечение безопасности полетов: любые строительство, размещение и эксплуатация объектов подлежат согласованию с эксплуатантом аэродрома (вертодрома), а их несогласованное размещение, создающее угрозу безопасности полетов или помехи радиотехническим средствам, влечет административную ответственность.

Источники:

• Воздушный кодекс Республики Беларусь от 16.05.2006 № 117-З, ст. 1, 6, 48 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117#root#chapter-7#article-53
• КоАП Республики Беларусь от 06.01.2021 № 91-З, ст. 18.4 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091
• Лесной кодекс Республики Беларусь от 24.12.2015 № 332-З, ст. 59 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk1500332#root#chapter-14#article-59