Что понимается под публичным договором в Республике Беларусь?

Публичный договор в Республике Беларусь

Правовое основание: статья 396 Гражданского кодекса Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З (Подраздел 2 раздела II, глава 27 «Понятие и условия договора»).

1. Определение

Публичным признается договор, заключенный юридическим лицом или гражданином, осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность, и устанавливающий их обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые они по характеру своей деятельности должны осуществлять в отношении каждого, кто к ним обратится (п. 1 ст. 396 ГК).

Кодекс приводит примерный перечень таких сфер:

• розничная торговля;
• перевозка транспортом общего пользования;
• услуги связи;
• энергоснабжение;
• медицинское, гостиничное обслуживание;
• обязательное страхование и т.п.

Так, договор розничной купли-продажи, продавцом по которому выступают такие субъекты, прямо отнесен законом к публичным договорам.

2. Существенные признаки публичного договора

Исключение по п. 2 ст. 396: законодательством либо решениями самого обязанного субъекта, оформленными в письменной форме, могут допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

3. Обязанность заключения и последствия уклонения

Согласно п. 3 ст. 396 ГК отказ от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары (работы, услуги) не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

При необоснованном уклонении от заключения публичного договора применяются правила пункта 4 статьи 415 ГК: потребитель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора, а сторона, необоснованно уклонявшаяся от его заключения, возмещает причиненные этим убытки.

4. Особый публично-правовой режим

В случаях, предусмотренных законодательными актами, Правительство Республики Беларусь вправе издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.), если иное не установлено законодательством (п. 4 ст. 396 ГК).

5. Значение института

Публичный договор — правовое средство ограничения свободы договора (ст. 391 ГК) в пользу слабой стороны (потребителя): закон возлагает на предпринимателя, работающего с неопределенным кругом лиц, обязанность заключить договор с каждым обратившимся на равных условиях. К отношениям с участием потребителя-гражданина дополнительно применяется законодательство о защите прав потребителей.

Ответ основан на статье 396 Гражданского кодекса Республики Беларусь (эталонный банк данных правовой информации, etalonline.by) и действителен на текущую дату.