Что понимается под регулярными воздушными перевозками в Республике Беларусь?

Понятие регулярных воздушных перевозок в законодательстве Республики Беларусь

Правовая основа. Регулирование воздушных перевозок осуществляется Воздушным кодексом Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З (далее — ВК). Базовая терминология в области авиации закреплена в ст. 1 ВК «Основные термины и их определения, применяемые в настоящем Кодексе», а отношения по перевозке пассажиров, багажа, грузов и почты — в главе 14 «Воздушные перевозки и авиационные работы».

Определение. Исходя из терминологии Воздушного кодекса, под регулярными воздушными перевозками понимаются воздушные перевозки, выполняемые в соответствии с расписанием движения воздушных судов, то есть:

• по заранее установленным и опубликованным для всеобщего сведения маршрутам (воздушным линиям) с фиксированными пунктами отправления, назначения и посадок;
• с определённой периодичностью (частотой рейсов) и в указанное в расписании время;
• открытым для неограниченного круга лиц способом — билеты на такие перевозки реализуются в публичной продаже любому обратившемуся пассажиру.

Противоположная категория. Регулярным перевозкам противостоят нерегулярные (чартерные) воздушные перевозки, выполняемые вне расписания движения воздушных судов — как правило, на основании договора фрахтования воздушного судна (воздушного чартера) по заказу определённых лиц. Для их выполнения, особенно на международных линиях, требуется специальный допуск (разрешения, коммерческие права), тогда как регулярные перевозки осуществляются на постоянной основе в рамках объявленного расписания.

Квалифицирующие признаки регулярной воздушной перевозки:

1. выполнение строго по расписанию движения воздушных судов;
2. постоянство маршрута и пунктов отправления/назначения;
3. установленная периодичность рейсов;
4. публичный характер — доступность перевозки любому лицу на равных условиях;
5. выполнение перевозчиком, обладающим правом на осуществление соответствующей деятельности.

Соотношение с иными классификациями. Деление перевозок на регулярные и нерегулярные не совпадает с делением на внутренние и международные (по расположению пунктов отправления, назначения и посадок) — регулярными могут быть как внутренние, так и международные перевозки. При этом воздушные перевозки выполняются коммерческой гражданской авиацией: согласно ст. 17 ВК, гражданская авиация, используемая для воздушных перевозок и выполнения авиационных работ за плату, относится к коммерческой гражданской авиации. Плата за перевозки взимается на основании тарифов: при внутренних перевозках — в соответствии с законодательством, при международных — в соответствии с международными договорами Республики Беларусь (ст. 98 ВК).

Практическое значение деления. Отнесение перевозки к регулярной влечёт применение к перевозчику повышенных публичных обязанностей: опубликование расписания, соблюдение его при продаже билетов, ответственность за задержку отправления воздушного судна перед пассажирами, а также особый порядок получения допуска на воздушные линии. Нерегулярные перевозки строятся преимущественно на договорной (чартерной) основе и требуют индивидуальных разрешений.

Источники:

• Воздушный кодекс Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З: ст. 1 (основные термины), ст. 17 (виды авиации), гл. 14 «Воздушные перевозки и авиационные работы», ст. 98 (плата за воздушные перевозки и авиационные работы) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117 (ст. 1: https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117#root#chapter-1#article-1)

Примечание: точный текст легальной дефисиниции рекомендуется сверить по актуальной редакции Воздушного кодекса на Национальном правовом Интернет-портале (pravo.by), так как статья 1 Кодекса содержит обширный перечень терминов.