Что понимается под самовольным строительством по законодательству Республики Беларусь?

Самовольное строительство по законодательству Республики Беларусь

1. Легальное определение

Основная норма, раскрывающая понятие самовольного строительства, содержится в статье 223 Гражданского кодекса Республики Беларусь (Кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З, глава 14) — «Самовольное строительство и его последствия».

Самовольное строительство — это деятельность по возведению, реконструкции, модернизации, реставрации, капитальному ремонту, сносу объекта строительства, его части, если она осуществлена:

• на самовольно занятом земельном участке;
• на самовольно занятой части земельного участка — когда занятие выразилось в нарушении границы земельного участка, предоставленного лицу, осуществившему самовольное строительство;
• на земельном участке, используемом не по целевому назначению;
• на земельном участке, предоставленном с нарушениями — государственным органом, не имеющим полномочий на принятие соответствующего решения, и (или) без проведения аукциона, когда предоставление участка возможно только по его результатам, и (или) с нарушением установленной очередности предоставления земельных участков, и (или) без предварительного согласования места размещения земельного участка, если такое согласование требуется в соответствии с законодательными актами;
• без разрешительной и (или) проектной документации — без получения разрешительной документации на строительство и (или) без проектной документации в случаях, когда её получение и разработка обязательны, и (или) с нарушением требований, установленных разрешительной документацией на строительство.

Объект строительства, созданный в результате самовольного строительства, является самовольной постройкой. При её выявлении местный исполнительный и распорядительный орган направляет предписание о приостановлении (запрете) самовольного строительства.

2. Правовые последствия самовольного строительства

Согласно статье 223 ГК:

• право собственности не возникает: лицо, осуществившее самовольное строительство, не приобретает права собственности на самовольную постройку и не вправе ею пользоваться и распоряжаться — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки;
• снос или приведение в пригодное состояние: по общему правилу самовольная постройка подлежит сносу осуществившим строительство лицом либо за его счёт, либо приведению в пригодное для эксплуатации состояние по решению суда, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами (часть 3 статьи 223 ГК);
• судебное признание права собственности: в установленных законом случаях суд может признать право собственности на самовольную постройку за лицом, её осуществившим, — при условии, что постройка соответствует требованиям законодательства (предоставление земельного участка, соблюдение градостроительных, строительных и иных норм и правил).

3. Отраслевое регулирование и ответственность

Отношения в сфере строительства регулирует также Кодекс Республики Беларусь от 17 июля 2023 г. № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности». Согласно статье 8 этого Кодекса, нарушение законодательства в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности влечёт дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность.

Виды ответственности за самовольное строительство:

Вывод

Под самовольным строительством в законодательстве Республики Беларусь понимается деятельность по возведению, реконструкции, модернизации, реставрации, капитальному ремонту или сносу объекта строительства (его части), осуществляемая с нарушением земельного и градостроительного законодательства: на самовольно занятом участке, не по целевому назначению, с пороками предоставления участка либо без обязательных разрешительной и проектной документации. Такая деятельность влечёт признание объекта самовольной постройкой, отсутствие у застройщика права собственности, предписание о приостановлении строительства, а в дальнейшем — снос (приведение в пригодное состояние) за счёт нарушителя и административную ответственность.

Источники

1. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 № 218-З, ст. 223 «Самовольное строительство и его последствия» — https://etalonline.by/document/?regnum=hk9800218
2. Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З, ст. 8 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2300289
3. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З (глава 21) — https://etalonline.by/document/?regnum=hk2100091

Ответ действителен согласно законодательству Республики Беларусь на текущую дату. Точные размеры административных штрафов и содержание частей 3–5 ст. 223 ГК рекомендуется сверять с актуальной редакцией нормативных правовых актов на Национальном правовом интернет-портале (pravo.by, etalonline.by).