Что понимается под Счётной палатой в Республике Беларусь?

На основе проведённого поиска в базе законодательства Республики Беларусь и анализа доступных источников, сформулирую ответ.

Счётная палата Республики Беларусь

1. Понятие и конституционный статус

Счётная палата Республики Беларусь — это государственный орган финансового контроля, конституционный статус которого закреплён в Конституции Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г., 17 октября 2004 г. и 27 февраля 2022 г.).

В соответствии с поправками к Конституции, одобренными на республиканском референдуме 27 февраля 2022 года, в Беларуси было учреждено Всебелорусское народное собрание — высший представительный орган народовластия Республики Беларусь, определяющий стратегические направления развития общества и государства, обеспечивающий незыблемость конституционного строя, преемственность поколений и гражданское согласие (источник: Belarus.by; Президент Республики Беларусь).

Именно Всебелорусскому народному собранию Конституция поручает формирование Счётной палаты — органа, призванного осуществлять государственный финансовый контроль.

2. Основные характеристики

Счётная палата Республики Беларусь характеризуется следующими ключевыми чертами:

• Правовая природа — государственный орган финансового контроля, действующий на конституционной основе;
• Формирование — формируется Всебелорусским народным собранием;
• Назначение руководства — Председатель Счётной палаты назначается и освобождается от должности Всебелорусским народным собранием;
• Подотчётность — Счётная палата подотчётна Всебелорусскому народному собранию;
• Цель деятельности — осуществление контроля за исполнением республиканского бюджета, использованием государственной собственности, а также за соблюдением законодательства в финансово-бюджетной сфере.

3. Исторический контекст

Институт финансово-экономического контроля в Республике Беларусь имеет определённую историческую преемственность:

• Контрольная палата Республики Беларусь — была учреждена Законом Республики Беларусь от 13 марта 1992 г. № 1522-XII «О Контрольной палате Республики Беларусь» и определялась как «высший орган финансово-экономического контроля в республике». Данный закон утратил силу в связи с принятием Закона от 9 февраля 2000 г. № 369-З (источник: pravo.levonevsky.org).

• Комитет государственного контроля Республики Беларусь — был учреждён Законом Республики Беларусь от 1 июля 2010 г. № 142-З «О Комитете государственного контроля Республики Беларусь и его территориальных органах» (источник: Pravo.by) и до настоящего времени осуществляет ряд контрольных функций в бюджетной сфере. Так, согласно ст. 115 Бюджетного кодекса Республики Беларусь, Комитет государственного контроля проводит внешнюю проверку отчёта об исполнении республиканского бюджета за отчётный финансовый год и готовит соответствующее заключение (Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. № 412-З, Раздел IX, Глава 23, Статья 115).

• Счётная палата — учреждена Конституционным референдумом 27 февраля 2022 года как новый конституционный орган финансового контроля, формируемый Всебелорусским народным собранием.

4. Заключение

Таким образом, Счётная палата Республики Беларусь представляет собой государственный орган финансового контроля, учреждённый Конституцией Республики Беларусь (в редакции от 27 февраля 2022 г.), формируемый Всебелорусским народным собранием и осуществляющий контроль за исполнением республиканского бюджета, использованием государственной собственности и соблюдением финансового законодательства. Её создание отражает эволюцию системы государственного финансового контроля в Республике Беларусь — от Контрольной палаты (1992–2000 гг.) через Комитет государственного контроля (с 2010 г.) к новому конституционному органу, подотчётному высшему представительному органу народовластия.

Примечание: Детальный правовой статус, структура и порядок деятельности Счётной палаты Республики Беларусь определяются соответствующим законом Республики Беларусь. В доступной базе законодательства и веб-источниках полная редакция Закона о Счётной палате и точные номера соответствующих статей Конституции на момент составления ответа не были найдены. Для получения точной информации рекомендуется обратиться к официальному тексту Конституции Республики Беларусь на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь или на официальном интернет-портале Президента Республики Беларусь.