Сертификация авиационных предприятий (организаций) в Республике Беларусь

Правовая основа

Вопрос регулируется Воздушным кодексом Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З (далее – Воздушный кодекс), в частности статьями 1, 20, 25 и 27. Обращаем внимание, что действующее законодательство оперирует термином «авиационная организация» — это организация, имеющая целями своей деятельности выполнение и (или) обслуживание воздушных перевозок, выполнение авиационных работ, осуществление иных видов деятельности в области авиации (ст. 1 Воздушного кодекса).

Сущность сертификации

Под сертификацией в области авиации понимается процедура подтверждения соответствия объектов сертификации требованиям, установленным авиационными правилами и иными нормативными правовыми актами, по результатам которой выдаётся сертификат. Это следует из содержания ст. 25 Воздушного кодекса, согласно которой сертификация подтверждается выдачей сертификата, «если в ходе её осуществления установлено, что объекты соответствуют требованиям, установленным авиационными правилами и иными нормативными правовыми актами».

Применительно к авиационным организациям сертификация означает официальное подтверждение государством того, что организация, её деятельность, персонал и технические средства соответствуют обязательным требованиям, что является условием допуска к соответствующим видам деятельности в области авиации.

Объекты сертификации (ст. 20 Воздушного кодекса)

В области гражданской авиации сертификации подлежат:

• разработка и изготовление гражданских воздушных судов, авиационных двигателей и воздушных винтов, их составных частей и авиационных тренажёров;
• гражданские воздушные суда, гражданские беспилотные воздушные суда, авиационные двигатели, воздушные винты, авиационные тренажёры;
• обеспечение и выполнение воздушных перевозок;
• выполнение авиационных работ;
• деятельность по техническому обслуживанию и ремонту, поддержанию лётной годности воздушных судов, двигателей и винтов, их составных частей;
• подготовка, переподготовка и повышение квалификации авиационного персонала, а также уровень его компетентности;
• деятельность по обслуживанию воздушного движения;
• аэродромы (вертодромы) гражданской авиации, а также аэродромы совместного базирования и совместного использования (в части полётов гражданских воздушных судов);
• аэропортовая деятельность;
• оборудование аэродромов (вертодромов);
• средства навигации, наблюдения и связи гражданской авиации;
• деятельность по медицинскому обеспечению полётов.

В области экспериментальной авиации сертификации подлежат экспериментальные воздушные суда, беспилотные авиационные комплексы (включающие БПЛА с максимальной взлётной массой 7 и более кг), авиационные двигатели, воздушные винты.

Порядок и виды сертификатов

• Выдача, продление, внесение изменений, ограничений, приостановление действия и аннулирование сертификатов осуществляются в порядке, устанавливаемом авиационными правилами (ч. 2 ст. 20 Воздушного кодекса).
• Для воздушных судов, двигателей и винтов предусмотрены: сертификат типа (для объектов нового типа), сертификат экземпляра (для единичных экземпляров) и сертификат лётной годности (удостоверение о годности к полётам) — ст. 25.
• Сертификаты типа и экспортные сертификаты лётной годности, выданные компетентными органами иностранных государств, могут быть признаны в Республике Беларусь (ст. 27).

Ответственность

Лица, виновные в нарушении законодательства в области использования воздушного пространства и авиации, в том числе требований о сертификации, несут ответственность в соответствии с законодательством (ст. 7 Воздушного кодекса).

Источники:

• Воздушный кодекс Республики Беларусь от 16.05.2006 № 117-З: ст. 1, 20, 25, 27 — https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117 (ст. 20: https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117#root#chapter-3#article-21; ст. 25: https://etalonline.by/document/?regnum=hk0600117#root#chapter-4#article-26)