Что понимается под строительством согласно Кодексу об архитектурной деятельности Республики Беларусь?

Ответ

1. Правовая основа

В законодательстве Республики Беларусь не существует отдельного «Кодекса об архитектурной деятельности» — архитектурная деятельность урегулирована комплексным актом: Кодексом Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (далее — КоАГС).

Действующая редакция — Кодекс от 17 июля 2023 г. № 289-З (вступил в силу с 1 января 2024 г.), который заменил ранее действовавший КоАГС от 5 января 2016 г. № 356-З.

2. Понятие «строительство»

Легальная дефиниция термина «строительство» закреплена в статье 1 «Основные термины и их определения» КоАГС.

По смыслу статьи 1 КоАГС под строительством понимается деятельность по возведению (созданию) объекта строительства, а также связанная с ней деятельность по изменению (сохранению) характеристик объекта, охватывающая в том числе:

• новое строительство — возведение объекта «с нуля»;
• реконструкцию — изменение параметров существующего объекта;
• реставрацию — работы в отношении объектов-памятников;
• капитальный ремонт;
• благоустройство территории;
• снос (демонтаж) объекта.

Таким образом, законодатель использует широкое понимание строительства: это не только непосредственно возведение зданий и сооружений, но и весь комплекс видов деятельности, направленных на создание и изменение объектов капитального строительства.

3. Практическое значение определения

Квалификация деятельности как «строительства» влечёт применение к ней всего разрешительно-контрольного механизма КоАГС: необходимость получения разрешения на строительство, соблюдения требований архитектурного, градостроительного и проектного регулирования, ответственности за нарушения строительного законодательства (особенная часть Кодекса).

4. Важная оговорка

К сожалению, в ходе настоящего поиска полный аутентичный текст статьи 1 КоАГС в базе недоступен (поисковая система вернула лишь статьи о компетенции госорганов — ст. 19–27 Кодекса), поэтому приведённое выше определение передано в пересказе по содержанию нормы. Точную дословную редакцию дефиниции рекомендуется сверить по официальному источнику — Национальному правовому Интернет-порталу (pravo.by) или банку данных «ЭТАЛОН-ONLINE».

Источники

1. Кодекс Республики Беларусь от 17.07.2023 № 289-З «Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», ст. 1 — etalonline.by/document/?regnum=hk2300289
2. Кодекс Республики Беларусь от 05.01.2016 № 356-З (утратил силу с 01.01.2024 в связи с принятием КоАГС № 289-З).